如何處理拆遷補償安置協(xié)議糾紛。對拆遷決定或者拆遷補償安置判決不服提起的訴訟,本質(zhì)上屬于對行政機(jī)關(guān)具體行政行為提起的行政訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。當(dāng)事人未就拆遷補償安置達(dá)成協(xié)議的,人民法院不予受理民事訴訟,并告知當(dāng)事人可以依法向有關(guān)行政主管部門申請行政裁決。當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后,一方不履行或者履行不當(dāng)?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)受理當(dāng)事人依照協(xié)議提起的民事訴訟。4當(dāng)事人以侵權(quán)為由向人民法院提起訴訟的,被拆遷人未與被拆遷人達(dá)成補償安置協(xié)議,未經(jīng)行政裁決,強(qiáng)行拆除被拆遷人房屋的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
此外,關(guān)于房屋拆遷補償糾紛的訴因,最高人民法院《關(guān)于民事案件訴因的規(guī)定》(2008年2月4日,法發(fā)(2008)11號)沒有在產(chǎn)權(quán)糾紛的訴因中單獨規(guī)定征收與補償糾紛,但在《債權(quán)合同糾紛訴因》第74號“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛”中規(guī)定了第四級訴因“房屋拆遷補償安置”。
拆遷合同中補償糾紛的解決,也有不少此類糾紛訴諸法院。對于補償糾紛的解決,在審理中,拆遷合同有約定的,應(yīng)當(dāng)按照拆遷合同的約定辦理;當(dāng)事人不按照合同約定履行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
對于價格補償,新的安置補償金額應(yīng)與被拆遷房屋建筑面積的安置價格相結(jié)合,并在補償中充分考慮地段差異。不同類型的房屋應(yīng)該有不同的補償標(biāo)準(zhǔn),主要是指住宅用房和商業(yè)用房。如何確定房屋在拆遷中的使用性質(zhì),是當(dāng)前拆遷安置中一個頗具爭議的問題。筆者認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)房屋的實際使用性質(zhì)來確定。對拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
被拆遷房屋的承租人,租賃期未滿的,承租人有權(quán)使用被拆遷房屋,承租人有權(quán)要求拆遷人和產(chǎn)權(quán)人返還已支付的租金并賠償損失。房屋所有權(quán)發(fā)生交換的,應(yīng)當(dāng)維持承租人與原房屋所有權(quán)人之間的租賃關(guān)系。過渡期內(nèi),承租人自行安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助。搬遷補助和臨時安置補助按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因拆遷人責(zé)任延長過渡期的,拆遷人除承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)自逾期之日起增加臨時安置補助。
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