內(nèi)容摘要仲裁的過程是全面、客觀地審查核實證據(jù)材料的過程,是判斷證據(jù)證明力的過程。因此要使裁決論理充分,說理透徹,就必須在裁決書中全面反映仲裁案件審理過程中對證據(jù)的舉證、質(zhì)證和認證過程,并且在表述中要做到具體、明確、清晰。
仲裁裁決書是仲裁庭根據(jù)仲裁法和仲裁規(guī)則的規(guī)定,就案件的程序問題和實體問題作出確認和評斷的書面反映。作為直接了解仲裁活動的一個窗口,裁決書必然要全面反映仲裁過程,尤其是當事人舉證、質(zhì)證以及仲裁庭認定證據(jù)的過程。因為從某種意義上來說,整個仲裁的過程,就是證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、收集、審查、判斷和運用的過程,清晰反映證據(jù)的舉證、質(zhì)證和認證,其目的不僅在于探求案件的客觀事實,更是為了體現(xiàn)仲裁的公平和正義。
一、仲裁裁決書表述證據(jù)的必要性
1.裁決書表述證據(jù)是當事人日益增長的法律意識的需要
受大陸法系裁判文書措辭簡潔、概括性、結(jié)論性的影響,我國的裁判文書長期以來重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象十分普遍[1],尤其表現(xiàn)在證據(jù)分析判斷上,相當多的裁判文書在內(nèi)容上舉證不分彼此、內(nèi)容籠統(tǒng),沒有質(zhì)證內(nèi)容,認證不講理,致使當事人在接到裁判文書之后常常只知其然不知其所以然。譬如,有的裁決書證據(jù)部分只寫以上事實,證據(jù)確鑿充分,足以認定,令人難以信服,由此,也使不少當事人對仲裁機構(gòu)的公正性產(chǎn)生懷疑。隨著公民法律意識的不斷增強,裁判文書向英美法系內(nèi)容詳盡、說理性強靠攏的呼聲不斷高漲,人們不再愿意接受簡單的結(jié)論性處理意見,不僅僅看重輸贏,而更希望了解得出裁決結(jié)論的過程和理由。因此在制作裁決時,必須將案件的是非曲直敘述明白、說理透徹,特別是加強對證據(jù)的分析、認證,使當事人知道使用了何種證據(jù)、適用了何種法律,從而了解、檢討裁決的真實含義,對裁決的公正與否予以正確的評價。
2.裁決書表述證據(jù)是提高仲裁員素質(zhì)的需要
由于仲裁庭對證據(jù)的審核認定以仲裁員的道德素質(zhì)、法律修養(yǎng)、邏輯推理能力和生活經(jīng)驗為基礎(chǔ),且仲裁庭在證據(jù)的審核認定方面又有一定的裁量余地(例如,仲裁庭認定證人證言時,是通過對證人的智力狀況、品德、知識、經(jīng)驗、法律意識和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷),故如何在裁決書中敘明當事人提供的證據(jù)材料有無證明力和證明力大小的判斷結(jié)果,使裁決書有說服力,就需要裁決書的制作者有認知能力、邏輯推演能力和寫作技巧。因此,作為裁決書的制作主體,仲裁員素質(zhì)的高低直接影響著裁決書質(zhì)量的好壞,要提高仲裁案件的質(zhì)量,提高裁決書的制作水平,就必須從業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化修養(yǎng)等多方面對仲裁員提出更高的要求,建立高素質(zhì)的仲裁員隊伍。
3.裁決書表述證據(jù)是法院監(jiān)督的需要
在整個仲裁過程中,仲裁員及由其組成的仲裁庭居于案件的主持人和裁決者的地位,直接決定著案件的處理進程和裁決結(jié)果,因而也享有最大和最集中的權(quán)力。孟德斯鳩曾言:每個有權(quán)力的人都趨于濫用權(quán)力,而且還趨于把權(quán)力用至極限。[2]也就是說,在任何事情上,權(quán)力越大越集中,且缺少必要的制約機制的話,就越容易產(chǎn)生獨裁和腐敗,這是一個社會規(guī)律。這個社會規(guī)律也同樣適用于仲裁活動。為此,仲裁從制度設(shè)立的角度,設(shè)置了仲裁監(jiān)督[3]的制約機制來規(guī)范仲裁活動。如我國《民事訴訟法》、《仲裁法》就規(guī)定,當事人提出證據(jù)證明仲裁裁決有違反法律規(guī)定情形的,人民法院應對仲裁機構(gòu)作出的裁決進行審查,作出是否撤銷或不予執(zhí)行的裁定。因此,在裁決書中如實反映當事人舉證以及仲裁庭認定證據(jù)的過程,有利于法院檢驗仲裁過程的合法性、公正性,方便法院的監(jiān)督。
二、當前裁決書在證據(jù)表述方面存在的問題
自1995年《中華人民共和國仲裁法》實施以來,我國就一直致力于建立一套與國際接軌的仲裁制度,并從仲裁規(guī)則的制定、仲裁程序的完備等多方面向國外先進仲裁機構(gòu)取經(jīng)、學習,這些學習的成果也直接體現(xiàn)在仲裁裁決書的撰寫上。因此,相對比我國的司法裁判文書,國內(nèi)仲裁機構(gòu)的裁決書從格式、結(jié)構(gòu),反映庭審程序、歸納焦點、分析論證等方面都較之有進步。但這并不是說,裁決書已經(jīng)沒有改進的空間,反之隨著我國司法改革尤其是司法裁判文書改革力度的加大,仲裁機構(gòu)的裁決書要保持優(yōu)勢,就必須繼續(xù)研討和修正。而證據(jù)表述上的缺漏則是裁決書最大的不足:
1.當事人的舉證質(zhì)證情況得不到直觀反映
以廣州仲裁委員會的裁決書為例,目前大部分的裁決書在寫作時均會將雙方當事人的主張及其所提供的證據(jù)一一反映,但在列舉當事人提交的證據(jù)時,卻沒有注意將證據(jù)的形式(書證、物證、證人證言、視聽資料)、是否原件、證據(jù)形成時間等客觀的表述出來,更有的裁決書為貪求方便而隨意的改變簡化證據(jù)名稱,讓人無法與原來證據(jù)對應。對于當事人的質(zhì)證意見,有的裁決書根本沒有反映,有的只是以一句申請人(或被申請人)對上述證據(jù)的真實性無異議(或存有異議,不予確認)簡單帶過,那么當事人為什么會有異議,異議的理由是什么,都沒有在裁決書中表述,無法在裁決書上直接體現(xiàn)當事人的質(zhì)證意見。
2.對認定案件事實的證據(jù)缺乏分析。
案件認定的事實要有證據(jù)來證明,如沒有證據(jù)證明,事實也就不存在,裁決結(jié)果就站不住腳[4]。因此,必須通過庭審質(zhì)證、認證,將所推導的事實與仲裁庭采信的證據(jù)相印證,才能清楚敘述案件事實,讓人信服。但實踐中,很少有裁決書對證據(jù)的認證作出明確闡述,大部分僅是簡單的寫明以上證據(jù)來源合法、客觀真實、與本案有關(guān),能相互印證,仲裁庭予以采信等公式化語言,對證據(jù)是否具有證明力,有多大的證明力,證據(jù)間如何相互印證,證據(jù)與證據(jù)之間是否存在矛盾等沒有作深入的分析。還有的裁決書在證據(jù)的引用上缺乏針對性、引而不用,甚至引用不符合證據(jù)要求的證據(jù),導致裁決書的證據(jù)與事實,認定理由和處理結(jié)果相脫節(jié),相矛盾。
三、仲裁裁決書證據(jù)表述的改進方向
裁決書應依照法律的規(guī)定,嚴格、規(guī)范、簡煉地記載裁決的過程,將當事人提供的證據(jù)材料、對證據(jù)材料的質(zhì)證情況和仲裁庭認定證據(jù)的結(jié)論和理由清楚地反映在裁決書中。其表述突出一個準字,強調(diào)一個精字,因此裁決書中的證據(jù)表述應注意:
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