我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)。在這三種方式中，招標(biāo)和拍賣(mài)具有公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn)象;協(xié)議出讓由于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰(shuí)使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià)(包括無(wú)償)出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。 一、個(gè)人住房土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)：1990年5月19日以前取得的，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的30%收取;1990年5月19日(含當(dāng)日，下同)以后取得的，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的60%收取。 二、已購(gòu)公有住房(含集資建房)、經(jīng)濟(jì)適用房按規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的，以及紅梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五個(gè)國(guó)有房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的劃撥商品房轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的10%收取。已購(gòu)房改房、經(jīng)濟(jì)適用房以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的部分在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，不再補(bǔ)繳土地出讓金。 三、由政府統(tǒng)一實(shí)施的拆遷安置房轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)：被拆遷戶(hù)原土地使用權(quán)為1990年5月19日以前取得的，按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價(jià)的30%收取;被拆遷戶(hù)原土地使用權(quán)為1990年5月19日以后取得的，按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價(jià)的60%收取。被拆遷戶(hù)原土地如屬于以出讓方式取得的，或拆遷安置房按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的部分不再收取土地出讓金。