土地權(quán)屬爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由當(dāng)事人向國土管理部門申請?zhí)幚?。國土管理部門應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無效的，由同級人民政府作出處理決定。 申請和受理 第七條市國土管理部門受理下列土地權(quán)屬爭議案件： (一)跨區(qū)、縣行政區(qū)域的; (二)市人民政府和省國土管理部門交辦的; (三)本行政區(qū)域內(nèi)影響較大的。 第八條區(qū)、縣國土管理部門受理轄區(qū)的土地權(quán)屬爭議案件。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以受理個人之間、個人與單位之間發(fā)生的土地權(quán)屬爭議案件。 第九條申請調(diào)處土地權(quán)屬爭議應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)有明確的請求調(diào)處對象、具體的調(diào)處請求和事實根據(jù); (二)未經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府作出處理決定; (三)未經(jīng)人民政府法院審理裁決。 第十條當(dāng)事人申請?zhí)幚硗恋貦?quán)屬爭議，應(yīng)當(dāng)提交書面申請書。 申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項： (一)申請人和被申請人的姓名或名稱、地址、郵政編碼，法定代表人姓名、職務(wù); (二)請求的事項、事實和理由; (三)有關(guān)證據(jù); (四)證人的姓名、工作單位或住址，郵政編碼。 第十一條當(dāng)事人委托代理人申請?zhí)幚硗恋貦?quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限。 第十二條當(dāng)事人對自己提出的請求有舉證責(zé)任，證據(jù)包括： (一)人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證; (二)人民政府或有權(quán)部門批準(zhǔn)征用、劃撥或出讓土地的文件; (三)爭議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議; (四)人民政府或司法機關(guān)處理爭議的文件; (五)其他證據(jù)。 第十三條國土管理部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人的處理申請之日起十五日內(nèi)決定是否受理。 決定受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并在決定受理之日起十日內(nèi)將申請書副本發(fā)送到對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到申請書副本之日起三十日內(nèi)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)。逾期不提交的，不影響案件的處理。 決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在決定不予受理之日起十日內(nèi)書面通知申請人，并說明不予受理的理由。 當(dāng)事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。 第十四條國土管理部門決定受理后，應(yīng)當(dāng)及時指定承辦人員。 承辦人員與案件處理有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避;當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與案件處理有利害關(guān)系的，有權(quán)請求該承辦人員回避。承辦人員是否回避，由受理案件的國土管理部門決定。 第十五條承辦人員在辦案過程中，可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位和個人有義務(wù)協(xié)助提供有關(guān)證明材料，任何單位或個人不得阻攔和刁難調(diào)查人員的工作。 第十六條國土管理部門在實地調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到現(xiàn)場，并可以邀請有關(guān)部門派人協(xié)助調(diào)查。 第十七條在土地權(quán)屬爭議解決之前，任何一方不得改變土地使用現(xiàn)狀和破壞地上附著物，不得影響生產(chǎn)，不得在有爭議的土地上興建建筑物和其他附著物。 第三章調(diào)解和處理 第十八條國土管理部門對受理地土地權(quán)屬爭議案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿、合法的原則，在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上實施調(diào)解。 第十九條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。 調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人簽名或蓋章，調(diào)處人員署名并加蓋國土管理部門的印章后生效，具有法律效力，可以作為土地登記的依據(jù)。 第二十條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，國土管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見，報同級人民政府作出處理決定。 第二十一條當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十二條上級人民政府發(fā)現(xiàn)下級人民政府作出的處理決定有錯誤的，可以糾正或要求下級人民政府重新作出處理決定。 第二十三條調(diào)處土地權(quán)屬爭議需要重新確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)的，由市、縣人民政府確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)，核發(fā)土地證書。 第二十四條在土地權(quán)屬爭議的調(diào)處過程中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。