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非法集資之所以屢屢得逞，一個(gè)很重要的誘餌就是高額回報(bào)。識(shí)別非法集資活動(dòng)，主要把握以下幾點(diǎn)：

一是看主體資格是否合法。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定．向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金必須經(jīng)過(guò)法定部門(mén)審批。

二是看是否承諾回報(bào)。非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報(bào)的特點(diǎn)，承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息或投資收益回報(bào)，即通常所謂的保底條款

三是看是否向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金聽(tīng)謂不特定對(duì)象是指社會(huì)公眾．即具有不同身份、年齡、性別、職業(yè)、行業(yè)階層的社會(huì)各類(lèi)人，而不是單位內(nèi)部或外部的少數(shù)特定人員。

四是看是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。從事非法集資的單位或個(gè)人一般都是在貌似合法的形式下掩蓋其非法集資活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。

一、集資詐騙與非法集資的區(qū)別

1、從籌集資金的目的和用途看：

如果向社會(huì)公眾籌集資金的目的是為了用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且實(shí)際上全部或者大部分的資金也是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，則定非法吸收公眾存款罪的可能性更大一些；如果向社會(huì)公眾籌集資金的目的是為了用于個(gè)人揮霍，或者用于償還個(gè)人債務(wù)，或者用于單位或個(gè)人拆東墻補(bǔ)西墻，則定集資詐騙罪的可能性更大一些。

2、從單位的經(jīng)濟(jì)能力和經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看：

如果單位有正常業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)，在向社會(huì)公眾籌集資金時(shí)具有償還能力，則定非法吸收公眾存款罪的可能性更大一些；如果單位本身就是皮包公司，或者已經(jīng)資不抵債，沒(méi)有正常穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，則定集資詐騙的可能性更大一些。

3、從造成的后果來(lái)看：

如果非法籌集的資金在案發(fā)前全部或者大部分沒(méi)有歸還，造成投資人重大經(jīng)濟(jì)損失，則定集資詐騙罪的可能性更大一些，如果非法籌集的資金在案發(fā)前全部或者大部分已經(jīng)歸還，則定集資詐騙罪的余地就非常小，一般應(yīng)定非法吸收公眾存款罪。

4、從案發(fā)后的歸還能力看：

如果案發(fā)后行為人具有歸還能力，并且積極籌集資金實(shí)際歸還了全部或者大部分資金，則具有定非法吸收公眾存款罪的可能性；如果案發(fā)后行為人沒(méi)有歸還能力，而且全部或者大部分資金沒(méi)有實(shí)際歸還，則具有定集資詐騙罪的可能性。

二、如何對(duì)集資詐騙進(jìn)行識(shí)別

（1）攜帶集資款逃跑；

（2）揮霍集資款，致使集資款無(wú)法返還的；

（3）使用集資款進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，致使集資款無(wú)法返還的；

（4）具有其他欺詐行為，拒不返還集資款，或者致使集資款無(wú)法返還的。