針對近期廣東省廣州市個別區(qū)域又重現推銷小產權房的現象,廣州市國土資源和房屋管理局(以下簡稱廣州市國土房管局)專門下發(fā)了《關于不要購買小產權房的公告》,下狠招阻止小產權房買賣。
廣州市國土房管局有關負責人今天向記者表示:小產權房銷售既嚴重損害了消費者的權益,也擾亂了房地產市場秩序,廣州市房管局目前已聯(lián)合相關職能部門,對該種違法銷售行為進行查處。另外,小產權房銷售并不合法,其銷售所得款屬于非法所得,所以小產權房買賣一經查證,市民買小產權房的房款會作為非法所得款項被沒收,不會退還給買房人。所以,希望市民不要抱任何僥幸心理去購買。
廣州市國土房管局房地產中介管理所所長史某明告訴記者,對小產權房的違法銷售,廣州市國土房管局一直堅持查處并曝光的處理原則,2007年以來,對星城麗景、星城雅居、鑫瑞大廈、人和花園、維羅納新家園、溫泉花園等違法銷售的小產權房樓盤進行了查處。
史某明說,盡管政府三令五申,只能用臨水臨電,但是由于售價只有周邊商品房的三到四成,即使在樓市低迷的今天,這種小產權房在廣州的銷售依然火熱。
小產權房生于九零后
記者了解到,廣州有近140個城中村,占了廣州城市建成區(qū)面積的近四分之一,小產權房基本就藏身在這些城中村里。這些小產權房基本都不裝修,毛坯房房價平均在每平方米2000元到3000元之間。
史某明告訴記者,廣州市的小產權房多是在1992年至1996年全國性房地產開發(fā)熱期間產生的,是廣州市農村城市化過程及特定經濟發(fā)展時期的產物。當年街、鎮(zhèn)、村、開發(fā)企業(yè)以各種形式參與集資房的建設。由于近幾年商品房價格大幅上漲,小產權房以其低廉的價格吸引了不少城市居民爭相購買,小產權房問題才被凸顯出來。
小產權房一條龍開發(fā)
一名從事小產權房開發(fā)與銷售的業(yè)內人士向記者透露,在廣州,小產權房是一條龍式的開發(fā)方式:以一次性付清租金形式向有關系的村委或者村個人租用土地,基本上租期都在50年左右。然后通過規(guī)劃局和建委等部門,辦妥相關的規(guī)劃許可證和建筑許可證后就可以蓋房子了。蓋好后的房子再轉手賣給附近的村民或者周邊的打工者,交易方式有簽交易合同并公證的,也有簽一個出租合約,租期與租地的期限一致,也是一次性付清所有租金。另外,集資房的二手買賣也基本參照這些方式進行交易。
小產權房帶富城中村
記者了解到,在廣州市的白云區(qū)、天河區(qū)、花都區(qū)等地,有很多靠小產權房致富的城中村或者開發(fā)商。
根據廣州的官方數據,在2000年以前,廣州有960余萬平方米的集資房未得到妥善處理;到2006年,僅白云區(qū)已建成集資房建筑面積已經達到760萬平方米。我買這種房是用來投資的。在白云區(qū)新市鎮(zhèn)購買了一間小產權房的吳先生告訴記者,花10萬元錢,買一個40平方米一樓的門面,再把它租出去,一個月有800元的租金可收,回報還是比較高的。所以,能不能辦房產證,能不能入市交易這些都不重要了。
天河區(qū)某村的村民對記者說:就是因為回報率高,我們村很多人都買,沒有什么風險。據悉,該村村民一年能從村里拿到三四萬元的分紅,三五年就能買下一套小產權房。
記者發(fā)現,小產權房的買家中,有很多是外來的打工者。由于收入不穩(wěn)定且是外地人,難以獲得銀行貸款,加上商品房價格太高,于是情愿購買小產權房。在這些小產權房集中的地區(qū),還出現了很多代辦過戶以及放租的中介,形成了開發(fā)、營銷、二手代理的一條龍服務。
層買小產權房無盡煩惱
據史某明介紹,小產權房一般是指村集體組織或開發(fā)商在農村集體土地上自行組織建設、自行銷售的房屋,非集體經濟組織成員購買此類房屋將無法辦理房屋產權登記。在廣州市稱之為農村集資房。此類小產權房是指在城市行政區(qū)范圍內,未辦理《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》,在農村集體土地上進行集資建房違法建設的房屋。它是房地產業(yè)發(fā)展初期,市場主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全、市民風險意識不足的產物。廣州市國土房管局和法律界人士表示,由于非集體經濟組織成員購買小產權房將無法辦理房屋產權登記,不能享有依法保障的不動產權。這類房屋所謂的集資房協(xié)議、公證合同等不具有法律效力,不受法律保護;由于沒有經過規(guī)劃、土地、建設等部門的審批,這類房屋沒有任何保障,會給購買者的生活帶來種種隱患,在房屋質量、配套設施、物業(yè)管理、水電等方面都可能存在問題,而因為房子本身沒有合法身份,損失就無從追討,也無法得到賠償。
小產權房的產權證只能辦給村民,所以小產權房根本不能入市交易,即便征地拆遷,也只有農民才能獲得補償。而買賣時的律師見證只能證明簽字屬實,但在法律上并沒有任何意義。北京德恒律師事務所廣州分所律師唐某云也向記者指出,這種房子買賣一旦遇到糾紛,購房者將無法維權。有些村民低價買了房子后,又轉手賣給別人,或者根本就是以自己的名義替別人買房,兩人之間雖然有協(xié)議,但因為大前提不合法,一旦有一方反悔,都沒有辦法去追究對方的責任。另外,由于缺乏產權,沒有正規(guī)手續(xù),在作為遺產或贈與接受時,也會因為無法證明房子是自己的而遇到許多麻煩。
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