我國(guó)農(nóng)村宅基地的買賣是被允許的,但又有諸多的限制條件:
1、是經(jīng)本村村民委員會(huì)同意,且最終取得鄉(xiāng)級(jí)政府的批準(zhǔn);
2、是轉(zhuǎn)讓人與受讓人同為本村村民;
3、是受讓人無宅基地,符合宅基地申請(qǐng)條件;
4、是宅基地使用權(quán)不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,須與住房一并轉(zhuǎn)讓。
因此,農(nóng)民住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
一、村委會(huì)可以強(qiáng)制收回宅基地嗎
村委會(huì)不可以強(qiáng)制收回宅基地。
宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。宅基地包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地。宅基地建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況,應(yīng)認(rèn)定無效:
1、法人或其他組織購(gòu)買。
2、轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn)。
3、向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓。
4、受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。
5、轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房。
6、同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓。
7、受讓人沒有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件。
8、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意。
9、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,地隨房一并轉(zhuǎn)讓。
宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地,在地類管理上屬于(集體)建設(shè)用地。宅基地使用權(quán),是指農(nóng)村村民依法對(duì)集體所有的土地享有的建造并保有住宅及其附屬設(shè)施的用益物權(quán)。宅基地使用權(quán)人的義務(wù)主要是按照規(guī)定的用途使用宅基地。宅基地是用以建造村民住宅的,宅基地使用權(quán)人不得擅自將宅基地挪作他用,如利用宅基地建設(shè)廠房、旅店、酒店等。但考慮到我國(guó)農(nóng)村的的實(shí)際情況,農(nóng)村村民如果只是利用自家住房附帶地從事小規(guī)模、家庭式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),則不屬于改變宅基地的用途。
二、農(nóng)村集體土地的認(rèn)定情況
首先,根據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建筑和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。但是對(duì)于宅基地使用權(quán)能否繼承的問題沒有明確,對(duì)通過繼承房屋取得宅基地的能否辦理登記也沒有政策明確。
其次,根據(jù)關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見的規(guī)定,已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。
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