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發(fā)布部門:貴州省政府辦公廳

發(fā)布文號:黔府辦發(fā)[2000]74號

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為進一步促進我省假日旅游健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家旅游局等部門關于進一步發(fā)展假日旅游若干意見的通知》(國辦發(fā)(2000)46號)精神，結合我省實際，特作如下通知：

一、加強組織協(xié)調，促進假日旅游經(jīng)濟健康發(fā)展

發(fā)展假日旅游對于貫徹黨中央、國務院確定的擴大內需的方針，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高人民物質文化生活水平，具有重要意義。各級各有關部門要加強對假日旅游的管理和引導，本著因勢利導，主動適應，加強協(xié)調，整體提高的方針，積極采取有效措施，加大協(xié)調力度，把各方面力量組織起來，增強應急、應變能力，認真解決發(fā)展假日旅游中存在的問題，全面提高旅游業(yè)管理和服務水平。

二、明確職責分工，加強協(xié)調配合

近年來，我省旅游業(yè)發(fā)展較快，尤其是國務院決定增加法定假日后，各地發(fā)展旅游業(yè)的積極性很高，全省旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了積極良好的勢頭。但是工作中也存在一些問題，特別是在今年五一假期旅游工作中，暴露出來的問題更多、更集中，主要有以下幾方面：民航、鐵路運力尤其是公路運力相對不足，旅游接待、出行受到制約;重點景區(qū)、景點游客爆滿;中低檔消費水平的旅游住宿設施不足;景區(qū)、景點容量和配套設施嚴重不足;熱點旅游區(qū)沒有相應的醫(yī)療救援服務;一些地方不同程度地存在旅游服務質量不高，哄抬價格，欺客宰客，導游帶團超時購物、甩景點等問題。為了協(xié)調各地、各部門的工作，特明確如下職責分工：

(一)省旅游局：與省建設廳協(xié)調抓好旅游景區(qū)、景點的擴容和旅游團隊、散客的疏導工作;建立旅游信息預報系統(tǒng)，在節(jié)日到來之前根據(jù)各家旅行社上報的旅游團隊情況，擬訂景區(qū)分流預案，配備臨時定點車輛和臨時導游人員以應急需;向社會公布旅游服務質量投訴電話，組織各級旅游質量監(jiān)察檢查隊伍在重點旅游區(qū)和容易發(fā)生問題的地方，現(xiàn)場執(zhí)法檢查，查處旅游經(jīng)營單位和從業(yè)人員的違規(guī)違法行為;組織地、州、市旅游管理部門在節(jié)假日期間深入各旅游景區(qū)，協(xié)調解決有關問題。引導旅游者文明旅游，保護環(huán)境，愛護環(huán)境，愛護文物。適應假日旅游新形勢的需要，全面提高旅游服務水平。

(二)民航、鐵路、交通部門：調配充足的運力，根據(jù)旅行社預報的團隊情況和統(tǒng)計等部門提供的統(tǒng)計信息，擬訂運輸方案，及時準備機動運力以應急需。

貴陽鐵路分局要組織增設售票網(wǎng)點，增加對旅游企業(yè)和旅游者的售票服務項目。要根據(jù)旅游客源的情況增開專線旅游列車和增加列車運行班次。配合旅游部門加強車站及列車上的旅游宣傳。

省民航局要根據(jù)需要，爭取增開熱線航班。配合旅游部門加強機場及飛機上的旅游宣傳工作。

省交通廳及公路運輸管理局要維護和規(guī)范假日旅游客運市場秩序，打擊非法營運、甩客、宰客、超載等違章行為。簡化假日旅游包車運營手續(xù)，增設綠色通道，確保旅游車輛暢通無阻。

(三)經(jīng)貿、公安、建設、工商、衛(wèi)生等部門：

省經(jīng)貿委要加強協(xié)調有關部門對旅游景區(qū)、景點設施安全的檢查，對存在安全隱患的地方要責成有關責任單位和責任人及時處理，防止發(fā)生安全事故。

省公安廳要組織加強對景區(qū)、景點和社會服務單位的治安管理，嚴厲打擊車匪路霸、扒竊等犯罪行為。設立治安舉報電話，做好處理緊急突發(fā)事件的應急準備。

省建設廳要加強景區(qū)、景點，特別是國家重點風景名勝區(qū)的檢查與管理，協(xié)調完善景區(qū)內配套設施，做好景區(qū)的擴容工作。

省工商局要清理整頓景區(qū)、景點市場，合理有序設置攤點，維護合法的商業(yè)交易行為，打擊欺行霸市及假冒偽劣商品經(jīng)營者，為游客提供貨真價實的旅游產品。

省衛(wèi)生廳要組織協(xié)調地(州、市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生管理部門在景區(qū)、景點設置醫(yī)療中心，及時進行醫(yī)療救治。加強防疫和餐廳衛(wèi)生環(huán)境、食品衛(wèi)生、餐具衛(wèi)生的管理工作。

(四)廣播電視、物價、統(tǒng)計部門和新聞單位：

省廣播電視局、各新聞單位要加強假日旅游的宣傳報導工作，正面引導旅游市場，發(fā)布旅游信息，對存在的問題提出積極的改進建議。

省物價局要加強對景區(qū)、景點門票以及機票、車船票、旅游商品等價格的監(jiān)督管理。確需進行價格調整的門票、商品，必須按規(guī)定報批，并提前向社會公布。

省統(tǒng)計局要建立旅游信息統(tǒng)計制度，及時向省人民政府及有關部門通報假日旅游期間有關統(tǒng)計情況。配合旅游部門建立旅游信息預報系統(tǒng)。

(五)民族宗教、環(huán)保、林業(yè)、文化部門：

省民族宗教委要加強景區(qū)寺廟僧侶的教育引導工作，宣傳國家宗教政策，維護國家尊嚴。

省環(huán)保局要加強對景區(qū)環(huán)境保護的監(jiān)督管理和指導工作。

省林業(yè)廳要加強對梵凈山、雷公山等自然保護區(qū)及其他森林資源的保護，防止發(fā)生森林火災，減少各種污染。

省文化廳要組織對社會開放圖書館、博物館、紀念館、文化館等公共設施。

(六)貴陽市、安順市、都勻市等參加創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動的城市，要抓緊做好自查自檢，準備迎接國家旅游局的驗收工作。

(七)赤水、荔波等縣(市)在假日旅游期間，可由政府引導組織家庭旅館，發(fā)揮社會住宿設施的作用，以解決游客的住宿需要。

三、鑒于假日旅游期間旅客流量大，涉及的部門較多，省人民政府決定建立全省假日旅游協(xié)調會議制度，成立全省假日旅游工作協(xié)調領導小組(名單附后)，協(xié)調處理假日旅游工作中交通、安全和緊急救援等方面的重大事宜。

重點旅游城市人民政府也要相應建立假日旅游協(xié)調機構，負責收集、報送假日旅游情況及協(xié)調處理所轄區(qū)域內出現(xiàn)的緊急和重要問題。

四、各地各部門一定要從全省利益出發(fā)，相互支持，積極配合，絕不能以任何理由為借口互相爭執(zhí)、互相拆臺，從而損害游客利益。不同地區(qū)部門之間出現(xiàn)不同意見，要在內部協(xié)商解決，必要時反映到上一級政府解決。要提倡顧全大局的精神，表彰這方面的先進單位和個人。對于違反規(guī)定者要給予嚴肅處理。

五、各有關部門要按省人民政府明確的職責分工及相關任務，加強協(xié)調，工作到位，責任到人，以積極認真的態(tài)度努力推進我省假日旅游的健康發(fā)展。省人民政府辦公廳將對有關工作情況進行督查，及時通報。

貴州省人民政府辦公廳

二000年八月十日