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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的某某產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查，這樣的新聞標(biāo)題我們已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，而國(guó)內(nèi)許多行業(yè)對(duì)此也叫苦不迭。不過(guò)這兩天，美國(guó)法院的一則判決吸引了世界的目光——美國(guó)司法部門巡回上訴法院裁定美國(guó)行政部門，即美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查違反了美國(guó)相關(guān)法律。

這樣一來(lái)，過(guò)去美國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)起輪胎、地板等30多項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查都需要逐一糾正。而更可笑的是，法院判美國(guó)商務(wù)部違法的理由，就是：你既然不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，那就不能對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查。這樣看來(lái)，中美貿(mào)易中，美國(guó)方面遲遲不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，竟然給自己設(shè)置反補(bǔ)貼這樣的貿(mào)易壁壘別上了馬腿。

形勢(shì)尚不明朗

反傾銷，反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查，是這些年來(lái)，我們頻繁看到的美國(guó)制裁中國(guó)的高頻率詞匯。而這一貿(mào)易熱詞，有可能隨著美國(guó)法院的一紙認(rèn)定，成為歷史。美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院就非公路用輪胎訴訟案作出判決，裁定美商務(wù)部在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下，進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，不合法。北京工商大學(xué)貿(mào)易系主任洪濤教授說(shuō)，這一判決的意義不言而喻。

洪濤：比如像兩個(gè)人爭(zhēng)論起來(lái)，現(xiàn)在裁定是我們有道理的，我們當(dāng)然感到很高興。

事件的起因還要追溯到，2008年河北興茂輪胎不服美國(guó)雙反結(jié)果，提起訴訟，歷時(shí)三年多，這場(chǎng)曠日持久的國(guó)際官司，才剛剛以我們的勝利而告終。如果按此執(zhí)行的話，受益的不僅僅是河北興茂，包括相關(guān)領(lǐng)域的10多家出口企業(yè)，以及過(guò)去5年來(lái)，美方向中國(guó)所發(fā)起的30多項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查案例，都需要糾正。但在杭州中策橡膠有限公司董事長(zhǎng)沈金榮看來(lái)，形勢(shì)的判斷還并不明朗。

沈金榮：我覺(jué)得他還不是一個(gè)終審，我們還在了解當(dāng)中，好像他是三審終審，現(xiàn)在只是做到二審，所以有沒(méi)有效應(yīng)，還要再看。

贏得不舒服

美國(guó)商務(wù)部也有多種方案，扭轉(zhuǎn)不利局面。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林分析了其中的三種可能性。

張漢林：從法律程序上說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部還有權(quán)繼續(xù)上訴，也不排除另外一個(gè)可能性，他會(huì)推延執(zhí)行，或者進(jìn)行個(gè)案選擇。他不是明確說(shuō)，今后針對(duì)中國(guó)類似的案子都不能夠進(jìn)行雙反調(diào)查，他不是這樣的決定。

真正取消了反補(bǔ)貼稅，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著什么?沈金榮從中策橡膠這幾年繳稅情況給記者算了筆賬。

沈金榮：現(xiàn)在我們的反傾銷稅是28%左右，反補(bǔ)貼中國(guó)是一樣的，都是5.62%。比如說(shuō)100美金，他要加收28美元的反傾銷稅，還要加上5.62的反補(bǔ)貼稅，100美金進(jìn)關(guān)之后變成130多美金。就是取消了，對(duì)于美國(guó)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)意義不會(huì)太大，但是象征意義，或者法律上的意義更大。

不僅僅是減輕了稅收負(fù)擔(dān)，取消了每年的復(fù)議環(huán)節(jié)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是件大好事。

沈金榮：每年的復(fù)議程序都一樣，要我們提出申請(qǐng)復(fù)議，然后要我們提出依據(jù)，美國(guó)商務(wù)部要進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查完了他來(lái)裁定，隨意性很大。

是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，是美國(guó)法院這次裁決的重要依據(jù)。雖然我們贏了判決，但是這樣的裁定依據(jù)，讓人并不舒服。洪濤認(rèn)為，美國(guó)認(rèn)為一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性，具有主觀傾向性。

洪濤：我們?cè)谀承┓矫嬗行﹥r(jià)格比其他國(guó)家低，它有中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格低的特點(diǎn)。另外，我們某些產(chǎn)品方面有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，但是這在全球是共同的。

這僅僅是一場(chǎng)階段性勝利。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力、失業(yè)率居高不下，政治因素捉摸不定，可以預(yù)見(jiàn)，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向并沒(méi)有根本上改變。如何避免貿(mào)易摩擦?張漢林送給中國(guó)出口企業(yè)兩點(diǎn)忠告：

張漢林：一方面是出口價(jià)格，不能削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)太嚴(yán)重、太過(guò)多;第二方面一定要關(guān)注所在國(guó)出口市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)的情況，如果出口數(shù)量增長(zhǎng)比較快，市場(chǎng)占有率提升比較高，而價(jià)格又有下降趨勢(shì)的話，尤其是近三年的評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)我們就不是很有利。