一、什么是公司僵局,公司僵局的對策有哪些
(一)基本介紹
面對公司僵局形成的原因及其危害,尋求破解公司僵局的途徑就倍顯重要,但從經(jīng)濟(jì)角度或效率角度上看,預(yù)防僵局的形成更具有價值。
新《公司法》第四十三條、第四十四條、第四十九條、第七十二條等條款賦予了股東可以通過公司章程對股東會會議行使表決權(quán),對股東會的議事方式和表決程序,董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法,董事會的議事方式和表決程序,股權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容進(jìn)行自治約定的權(quán)利。由于新《公司法》給了公司章程更大的自治空間,根據(jù)新《公司法》中體現(xiàn)的約定優(yōu)于法定的授權(quán)性規(guī)定精神,股東可以通過發(fā)揮公司章程中約定性條款的作用為預(yù)防公司僵局、破解公司僵局、確保公司正常運營提供有效的途徑。
(二)進(jìn)行合理設(shè)置
規(guī)定一方擔(dān)任董事長的,則另一方委派的董事可以占多數(shù);雙方的董事人數(shù)相等時可以以公司的名義聘請中介機(jī)構(gòu)出面委派獨立董事;一方擔(dān)任執(zhí)行董事的,則另一方擔(dān)任總經(jīng)理,并明確執(zhí)行董事無權(quán)聘任或解聘總經(jīng)理等。
1.規(guī)定利害股東、董事表決回避制度。股東或董事與股東會或董事會討論的決議事項有特別利害關(guān)系、可能導(dǎo)致有害于公司利益的情形發(fā)生時(如關(guān)聯(lián)交易,為股東、董事提供擔(dān)保等),該股東或董事及其代理人不得行使表決權(quán),股東也不得代理其他股東行使表決權(quán),以免損害公司和其他股東利益。
2.制定限制控股股東所享有表決權(quán)的最高數(shù)額制度。即由公司章程規(guī)定,一個股東持有的股份達(dá)到一定比例時,實行表決權(quán)的最高數(shù)額限制,以防止其利用資本多數(shù)決制度,侵害少數(shù)股東的合法權(quán)益。
3.規(guī)定類別表決制度。即交付股東會表決的特定事項必須經(jīng)特定的類別股東同意才能通過。中國證監(jiān)會、國資委、財政部、人民銀行、商務(wù)部于2005年8月24日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》及中國證監(jiān)會2005年9月4日發(fā)布的《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》都明文規(guī)定了上市公司股權(quán)分置改革方案需要經(jīng)過類別表決通過,即除須經(jīng)參加股東會會議股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意外,還須經(jīng)參加股東會會議流通股股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意。這種類別表決制度對證券市場解決股權(quán)分置這一歷史遺留問題發(fā)揮了重要作用,取得了良好的效果。因此,在預(yù)防公司僵局問題上,股東完全可以在公司章程中規(guī)定類別表決制度。
賦予董事長在出現(xiàn)表決僵局時以最終的決定權(quán);規(guī)定董事會成員與股東會成員不得完全重合,在董事會出現(xiàn)表決僵局時將該事項提交股東會表決;規(guī)定大股東應(yīng)履行誠信義務(wù),不得不正當(dāng)侵害公司和其他少數(shù)股東利益,不得在合法形式的外表下進(jìn)行實質(zhì)違法行為,保障少數(shù)股東知情權(quán)和會議召集權(quán)。
當(dāng)公司股東或董事之間發(fā)生分歧或糾紛時,由控制一方股東以合理的價格(協(xié)商或中介機(jī)構(gòu)評估)收買相對方股東股權(quán)或股份,從而讓弱勢一方股東退出公司,以此達(dá)到預(yù)防僵局的目的。
(三)解散權(quán)進(jìn)行合理規(guī)定
可在公司章程中具體約定法定解散事由之外的其他解散公司事由,這樣,當(dāng)股東會決議解散不能達(dá)成時,股東可根據(jù)章程的具體約定,直接提出解散公司,從而避免公司僵局的出現(xiàn)。
與訴訟程序相比,仲裁具有保密、快捷、便宜、靈活以及由一個熟悉企業(yè)事務(wù)的機(jī)構(gòu)作出有利各方的裁定的優(yōu)點。因此,如果造成僵局的原因不涉及基本的個人沖突或政策沖突,將相關(guān)事項提交仲裁也許能更好地解決糾紛,并使公司得以存續(xù)。當(dāng)然,對于公司僵局,單純地依賴于事先的預(yù)防是不現(xiàn)實的,因為股東在創(chuàng)設(shè)公司時要想對未來的法律沖突作出恰當(dāng)而全面的預(yù)見幾乎是不可能的,而且在經(jīng)營過程中對各種事務(wù)的分歧會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各股東當(dāng)初的想象和預(yù)計,反目成仇在所在所難免。
二、公司僵局的產(chǎn)生的內(nèi)容
這一定義說明,首先,公司僵局的主體是公司中勢力均等且相互對抗的兩派股東和董事。在這里必須強(qiáng)調(diào)的是,公司的糾紛和僵局有其特定的內(nèi)涵。其中糾紛是指公司內(nèi)部的爭吵、爭斗或分歧。這種分歧可能是關(guān)于企業(yè)政策的善意的分歧,也可能是不那么善意地對另一股東企圖攫取權(quán)利或者試圖獲得比其資產(chǎn)的公平份額更多的利益的不滿。從羅伯特·W·漢密爾頓對所謂的糾紛的描述中可以看出,在糾紛中存在實力不等的兩派——多數(shù)派和少數(shù)派。多數(shù)派和少數(shù)派是以所持股份的多少或其能夠控制的董事的人數(shù)來劃分的。持有公司多數(shù)股份或能夠控制多數(shù)董事的一方為多數(shù)派,與之對立者即為少數(shù)派。多數(shù)與少數(shù)的關(guān)系在公司法中具有特別的意義。一般情況下公司均依多數(shù)派的控制安排運行,少數(shù)派的聲音較小且受到忽視。少數(shù)派處于弱勢的甚至是無助的地位。但勢力的不均等并不必然導(dǎo)致多數(shù)與少數(shù)的矛盾和斗爭,但卻常常會有這種矛盾和斗爭。
因為一般而言,人都會因自私的天性,在掌握比他人較大的權(quán)力時濫用權(quán)力。因而少數(shù)派就時刻準(zhǔn)備為權(quán)利而斗爭。一般情況下多數(shù)派與少數(shù)派的沖突可以得到化解,因為在公司中奉行多數(shù)決原則,在沖突中,少數(shù)派常常會被迫讓步從而使得沖突得以解決。但有時候會導(dǎo)致激烈的對抗。當(dāng)兩派股東或董事勢均力敵時,因意見分歧的雙方都無法有效地控制公司,公司就有可能陷入僵局。其次,僵局必須是一種持續(xù)的公司停滯和癱瘓狀態(tài)。這要求主觀上雙方當(dāng)事人都知道在對抗,客觀上持續(xù)一段足以影響公司運作效率的時間,否則對公司的運作不構(gòu)成影響或者雖有影響,但影響不具實質(zhì)性,不構(gòu)成公司僵局。
公司的正常運行是通過公司管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)和股東行使股東權(quán)利實現(xiàn)的。如果股東,實際控制人之間或公司的董事之間因其利益沖突而產(chǎn)生矛盾,往往會導(dǎo)致公司出現(xiàn)運行障礙.嚴(yán)重妨礙公司的正常運行甚至使公司的運行機(jī)制完全失靈,公司就會陷入僵局。一般認(rèn)為,公司僵局的類型主要有股東僵局和董事僵局兩類。有些學(xué)者將其具體化為三類:由于股東之間的嚴(yán)重分歧.連續(xù)兩次的股東會無法形成有關(guān)公司經(jīng)營的有效決策,并且因此可能導(dǎo)致對公司造成實質(zhì)性損害由于董事之間的嚴(yán)重分歧.連續(xù)兩次的董事會無法形成有關(guān)公司經(jīng)營的有效決策;董事任期屆滿時,由于股東之間的嚴(yán)重分歧,連續(xù)兩次的股東會均無法選出繼任董事,并因此導(dǎo)致董事會無法達(dá)到形成有效經(jīng)營決策的人數(shù)。
三、公司僵局的具體后果
公司僵局對公司、公司股東、公司職工及債權(quán)人都會產(chǎn)生嚴(yán)重的損害:一是公司僵局的出現(xiàn),使公司陷于癱瘓和混亂。由于無法作出經(jīng)營決策,公司不能正常進(jìn)行經(jīng)營活動,管理陷于癱瘓和混亂,必然導(dǎo)致公司的無謂損耗和財產(chǎn)的流失。二是股東預(yù)期的投資目的也難以實現(xiàn)。由于公司僵局,經(jīng)營決策無法作出或無法有效執(zhí)行,公司不能在瞬息萬變的市場競爭中獲得收益,股東預(yù)期的投資目的也難以實現(xiàn)。由于股東之間已喪失信任,合作的基礎(chǔ)破裂,控制公司的一方往往會侵害另一方的利益。三是公司僵局會導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)的遞減、效益下降,以致公司會裁員、降低工資,直接侵害職工利益。四是公司僵局還會損害公司客戶、供應(yīng)商及其他債權(quán)人的利益。僵局引起的種種不協(xié)調(diào)所造成的影響逐漸由內(nèi)波及至外,使公司商譽(yù)下降,形象受損,客戶流失,公司債務(wù)大量堆積,從而影響公司外部供應(yīng)商及其他諸多債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn),并引發(fā)連鎖反應(yīng),進(jìn)而對市場產(chǎn)生震蕩。
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