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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全管理，保障房屋居住和使用安全，維護(hù)房屋所有人、使用人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法，

第二條本市市區(qū)拆改房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的管理，適用本辦法。

第三條市房地產(chǎn)管理部門是本市房屋結(jié)構(gòu)安全的行政主管部門，負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)安全管理的工作。

各區(qū)人民政府和工商、公安、建委、規(guī)劃、物價(jià)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好相關(guān)的房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作。

第四條房屋結(jié)構(gòu)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)鑒定、確保居住和使用安全的原則。

第五條房屋所有人或者受其委托的房屋管理人、物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)存在的不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除。

與房屋結(jié)構(gòu)安全有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，有權(quán)要求房屋所有人或者受其委托的房屋管理人，采取安全保護(hù)措施，排除不安全隱患。

第六條房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)依法合理使用房屋，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止、舉報(bào)違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第二章拆改房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的管理

第七條房屋所有人、使用人拆改房屋結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定符合條件的，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門下達(dá)批準(zhǔn)文書。

拆改房屋結(jié)構(gòu)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，還需到規(guī)劃等其他有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)行。

嚴(yán)禁房屋所有人、使用人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)。

第八條改變房屋用途，有下列情形之一的，必須到房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門辦理審批手續(xù)：

（一）住宅改為公共場(chǎng)所用房的；

（二）辦公用房改為公共場(chǎng)所用房或者廠房（含倉(cāng)庫(kù)）的；

（三）公共場(chǎng)所用房改為廠房的；

（四）其他改變房屋用途，其荷載大于原設(shè)計(jì)荷載的。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變房屋用途。

第九條拆改房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提交下列資料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同、房屋代管（托管）協(xié)議；

（三）房屋所有人書面同意書；

（四）拆改房屋結(jié)構(gòu)方案；

（五）需要提供相關(guān)房屋技術(shù)資料的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)房屋技術(shù)資料；

（六）實(shí)行物業(yè)管理的，還應(yīng)提交物業(yè)管理企業(yè)的書面同意書。

申請(qǐng)人無法提供本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定資料的，由房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)試。

第十條房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)自受理拆改房屋結(jié)構(gòu)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，做出書面答復(fù)意見；情況特殊復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)意見。

第十一條拆改房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用和安全。

拆改房屋結(jié)構(gòu)，需變更原方案的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序重新報(bào)批。

第十二條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其轄區(qū)內(nèi)涉及房屋結(jié)構(gòu)安全行為的管理，對(duì)擅自進(jìn)行拆改房屋結(jié)構(gòu)、新設(shè)或者擴(kuò)展原有陽(yáng)臺(tái)的，必須予以制止；房屋所有人、使用人拒不接受制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門、規(guī)劃行政部門。

第十三條拆改房屋結(jié)構(gòu)，禁止下列行為：

（一）拆除房屋的承重墻、梁、板、柱；

（二）在建成房屋下建造地下室、蓄水池；

（三）新設(shè)陽(yáng)臺(tái)，擴(kuò)展原有陽(yáng)臺(tái)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

本辦法實(shí)施前違反規(guī)定設(shè)置、擴(kuò)展陽(yáng)臺(tái)的，由規(guī)劃行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處理。

第十四條拆改房屋結(jié)構(gòu)竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提出結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收申請(qǐng)，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得使用。

房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出驗(yàn)收意見。

第三章房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定管理

第十五條房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定工作，由房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門下設(shè)的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其作出的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋結(jié)構(gòu)安全狀況的合法依據(jù)。

第十六條拆改房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的，房屋所有人必須向房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定。

第十七條房屋使用人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全隱患的，有權(quán)要求房屋所有人申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定；房屋所有人拒不申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定的，房屋使用人或者利害關(guān)系人可以自行申請(qǐng)。

第十八條申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同、房屋代管（托管）協(xié)議；需要提供相關(guān)房屋技術(shù)資料的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)房屋技術(shù)資料。

申請(qǐng)人無法提交前款規(guī)定資料的，由房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)試。

第十九條房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十條房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)和房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，并出具符合實(shí)際情況的鑒定書。

第二十一條房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門培訓(xùn)、考核，取得房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員證書，方可上崗。

第二十二條房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定收取鑒定費(fèi)；收取鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

鑒定費(fèi)由房屋所有人交納；房屋所有人與使用人約定由使用人交納的，從其約定。

因責(zé)任人引起的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，鑒定費(fèi)由責(zé)任人承擔(dān)。

第四章房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察的管理

第二十三條房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)察。

房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備房屋安全管理方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、取得行政執(zhí)法證件。

第二十四條房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門及其房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供及房屋結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱、復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)房屋結(jié)構(gòu)安全的問題作出說明；

（三）責(zé)令違法單位或者個(gè)人停止違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第二十五條房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員履行職責(zé)，需要進(jìn)行勘查、測(cè)試，要求有關(guān)單位或者個(gè)人提供文件、資料和做出說明，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

第二十六條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門及其監(jiān)察人員的監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕和妨礙房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十七條房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員的管理，定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。

第五章罰則

第二十八條違反本辦法第七條第三款、第八條第二款、第十三條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正；對(duì)有經(jīng)營(yíng)行為的，處以20000元以上30000元以下的罰款；對(duì)無經(jīng)營(yíng)行為的，處以500元以上1000元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十九條違反本辦法第十二條規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)不制止、報(bào)告違反本辦法涉及房屋結(jié)構(gòu)安全行為的，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十條違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正，并對(duì)有經(jīng)營(yíng)行為的，處以5000元以上10000元以下的罰款；對(duì)無經(jīng)營(yíng)行為的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十一條房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，應(yīng)當(dāng)自接到處罰通知之日起60日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響處罰決定的執(zhí)行。

第六章附則

第三十四條本辦法所稱房屋結(jié)構(gòu)安全，是指組成房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、板、柱等基本結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全。

本辦法所稱房屋技術(shù)資料，是指被鑒定房屋的設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)資料。

第三十五條本辦法由長(zhǎng)春市房地產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

一、哪些情況屬于承租方違約？

租賃期間，承租方有下列行為之一的，出租方有權(quán)終止合同，收回該房屋，承租方應(yīng)按照合同月租金的兩倍向出租方支付違約金。若支付的違約金不足彌補(bǔ)出租方損失的，承租方還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償直至達(dá)到彌補(bǔ)全部損失為止。

1、未經(jīng)出租方書面同意，將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人使用的；

2、未經(jīng)出租方書面同意，拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)或損壞房屋；

3、改變本合同規(guī)定的租賃用途或利用該房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

4、拖欠房租累計(jì)1個(gè)月以上的。