《勞動合同法》第八十四條規(guī)定:用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定,以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,依照前款規(guī)定處罰。這一規(guī)定明確了用人單位扣押勞動者證件和收取勞動者財物的法律責(zé)任。
這一規(guī)定有三方面內(nèi)容:
其一,扣押證件的法律責(zé)任。居民身份證等證件是勞動者流動的身份證明,用人單位扣押了勞動者的居民身份證等證件,等于限制了勞動者的人身自由,自然應(yīng)當(dāng)為此行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從該條規(guī)定來看,用人單位承擔(dān)的這種責(zé)任,一是把扣押的勞動者居民身份證等證件,在勞動行政部門責(zé)令退還的限期內(nèi)退還勞動者本人;二是由勞動行政部門或其他政府主管部門依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
其二,收取勞動者財物的法律責(zé)任。實(shí)踐中,用人單位以讓勞動者提供擔(dān)保的名義,收取勞動者財物的情況時有發(fā)生。對這種行為,《勞動合同法》也規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任:一是在勞動行政部門責(zé)令限期退還的期限內(nèi)退還給勞動者本人;二是由勞動行政部門按照每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)對用人單位處以罰款。
其三,賠償責(zé)任。主要是根據(jù)用人單位上述行為給勞動者造成損害的大小,由勞動行政部門確定相應(yīng)的賠償責(zé)任,或是勞動者申請仲裁、提起訴訟,通過法律途徑讓用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
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