[案情]
廖某原居住地的房屋需實(shí)施拆遷,縣建設(shè)局采用土地安置的形式對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償,安置用地位于某安置區(qū)內(nèi),面積為80平方米。2005年10月廖某與張某簽訂協(xié)議,雙方約定廖某自愿將土地轉(zhuǎn)讓給張某建造,張某在付清地價(jià)43000元后,便可及時(shí)按城建規(guī)劃建房,三證辦好后廖某應(yīng)協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù),過(guò)戶費(fèi)及工本費(fèi)由張某負(fù)擔(dān)。簽訂協(xié)議后,張某按約履行了支付地價(jià)款的義務(wù),且雙方到縣拆遷辦在安置區(qū)圖紙上挑選了安置土地的具體位置,工作人員在規(guī)劃圖上也批注了張某的名字。嗣后,地價(jià)上漲,廖某反悔,協(xié)商不成,訴之法院。
[評(píng)析]
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是廖某拆遷安置的國(guó)有土地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)讓?在案件的審理過(guò)程中出現(xiàn)了兩種不同意見(jiàn):
第一種意見(jiàn)認(rèn)為,當(dāng)事人雙方簽訂的協(xié)議明確轉(zhuǎn)讓的是位于某安置區(qū)內(nèi)廖某拆遷安置的土地使用權(quán),該安置土地使用權(quán)性質(zhì)為國(guó)有劃拔土地,國(guó)有劃拔土地使用權(quán)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。本案中轉(zhuǎn)讓土地并不具備法律規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件,故轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效,拆遷安置的國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)由被拆遷人廖某享有,張某因此而產(chǎn)生的損失可另行主張。
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