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各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中建立住房公積金制度的實施意見》已經(jīng)2006年3月16日市住房公積金管理委員會審議通過，并報市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO六年四月二十五日

關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中建立住房公積金制度的實施意見

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）及建設(shè)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于住房公積金若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管[2005]5號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），加快非公有制企業(yè)住房公積金制度建設(shè)，推動我市住房公積金制度深入發(fā)展，特提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，健全保障制度，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展；維護(hù)職工的切身利益，保障職工的合法權(quán)益，逐步改善中低收入家庭的居住環(huán)境。

二、基本原則

1、依法行政的原則。在城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立住房公積金制度，要依照國務(wù)院《條例》第二條規(guī)定：“住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金”和第十八條規(guī)定：“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例”，依法推進(jìn)。

2、以人為本原則。以推進(jìn)城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的實際行動，貫徹和體現(xiàn)“三個代表”的重要思想，建立社會主義和諧社會，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、積極穩(wěn)妥原則。做到先試點，后推開，尊重企業(yè)和職工群眾的意見，因地制宜，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，逐步完善。

三、繳存對象和范圍

凡在贛州市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織（包括其他未建立公積金的單位）及其在職職工都要建立住房公積金制度，按時為職工足額繳存住房公積金；城鎮(zhèn)單位聘用的進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可申請繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員也可以申請繳存住房公積金。

四、工作措施

1、降低門檻進(jìn)入。降低繳存基數(shù)和比例，繳存住房公積金的基數(shù)為職工本人上年度月平均稅前工資。贛州市中心城區(qū)的單位和職工繳存比例不得低于6%、不高于12%；各縣（市）單位和職工繳存比例不低于5%、不高于12%.考慮到非公有制企業(yè)實施住房公積金制度剛起步，企業(yè)情況又不相同，除有條件參照現(xiàn)行繳存標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)外，其他企業(yè)可實行低門檻進(jìn)入。即：最低繳存額度以所在縣（市、區(qū)）的職工月平均工資的60%為基數(shù)，按5%的比例計算。

2、抓好試點、穩(wěn)步推進(jìn)。為了取得實施這項工作的經(jīng)驗，可在城鎮(zhèn)原國有、集體企業(yè)改制為非公有制的企業(yè)和其他非公有制重點骨干企業(yè)中，選擇若干生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，企業(yè)運作比較規(guī)范，有一定規(guī)模，且領(lǐng)導(dǎo)支持的企業(yè)搞試點。在實際操作中，應(yīng)把國有、集體企業(yè)改制為非公有制的企業(yè)、重點骨干企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的企業(yè)作為重點。有的企業(yè)，可以在管理人員、生產(chǎn)（經(jīng)營）技術(shù)骨干中先行建立，在城鎮(zhèn)戶口的職工和贛州籍農(nóng)民務(wù)工人員中先行建立，做到逐步建立，逐步完善。

3、公積金提取。職工符合規(guī)定提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲余額的，由所在單位核實后出具提取證明。單位不為職工出具住房公積金提取證明的，職工可以憑有效證明材料，直接到市住房公積金管理中心（或下屬辦事處）申請?zhí)崛∽》抗e金。除此之外，非公有制企業(yè)的職工與單位解除勞動關(guān)系后，憑相關(guān)證明材料（如解除勞動協(xié)議等），可支取本人帳戶內(nèi)的公積金余額。

4、支持職工購房貸款。職工所在單位及本人住房公積金開戶時間和按時連續(xù)足額繳存時間均在1年以上，在購買、建造、翻建、大修自有住房1年內(nèi)，可以向市住房公積金管理中心（或下屬辦事處）提出申請住房公積金貸款。職工有償還能力的貸款金額按下列公式計算：

貸款金額＝家庭月收入×還款比例×12×貸款期限。

家庭月收入：為（借款人月繳存公積金÷借款人繳存比例+配偶月繳存公積金÷配偶繳存比例）÷2

還款比例：家庭月收入1000元（含1000元）以下的，還款比例為30%以下；家庭月收入1000元（不含1000元）以上的，每增加100元，承擔(dān)還款比例在30%的基礎(chǔ)上增加一個百分點，以此累加；還款比例最高為50%.

職工貸款金額必須在其償還能力范圍內(nèi)，最高金額、期限按《贛州市職工個人住房公積金貸款辦法》規(guī)定執(zhí)行。

考慮非公有制企業(yè)建立住房公積金制度尚處起步階段，適當(dāng)放寬其單位職工貸款總量，但貸款總量不超出本單位職工累計繳存住房公積金余額的2倍。

五、加強宣傳，各方配合

各有關(guān)部門和單位要互相配合，共同做好在非公有制企業(yè)中建立住房公積金制度工作。市住房公積金管理中心要積極做好非公有制企業(yè)建立公積金制度的宣傳動員工作，主動加強與有關(guān)單位的聯(lián)系，督促非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，依法加強住房公積金歸集管理，做到應(yīng)建盡建，應(yīng)繳盡繳，切實維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益。