深圳今年將全面啟動住房公積金制度,結(jié)束這個先鋒城市沒有規(guī)范的住房公積金的歷史。在深圳市住房和建設(shè)局昨天的年終總結(jié)會議上,啟動住房公積金制度被列為該局2010年度10件民生實事之一。此外,全面推進5萬套保障性住房建設(shè)成為該局今年重要工作之首。而一度備受關(guān)注的清水河、東角頭油氣庫搬遷工作今年也將啟動。
深圳沒有規(guī)范的住房公積金問題一直廣受詬病和關(guān)注。
公積金管理條例正在起草
早在1992年,深圳市頒布《深圳市社會保險暫行規(guī)定》,建立納入社會保險范圍內(nèi)的公積金制度。但是,這一制度的受惠人群僅限于部分企業(yè)的部分職工。
1999年,國務院頒布實施《住房公積金管理條例》之后,各地都陸續(xù)建立起住房公積金制度。但由于種種原因,深圳至今仍是全國大中城市中唯一沒有按照國務院《條例》要求建立規(guī)范住房公積金制度的城市。
深圳現(xiàn)行的公積金制度主要有幾大缺陷:一是僅限于部分企業(yè)的部分職工,受惠人群很少;二是現(xiàn)行的公積金納入社保基金之內(nèi)進行管理,沒有專門的機構(gòu)管理;三是現(xiàn)行的制度不具備低息貸款功能。另外,不少企業(yè)和單位為解決住房補貼問題而在沒有政策依據(jù)的情況下亂發(fā)名目不同的住房補貼、公積金等,造成該領(lǐng)域管理的混亂。
昨天,市住建局局長李榮強明確提出,2010年將深化住房貨幣化和公積金制度改革,抓緊推進住房公積金管理制度設(shè)計、銀行招標、機構(gòu)設(shè)置等前期準備工作。制度上,加強住房保障政策體系建設(shè),《深圳市保障性住房條例》已通過市人大審議,《深圳市住房公積金管理條例》正在起草之中。
住建局提出,加快推行住房公積金制度,確保2010年全面啟動住房公積金工作,該工作已被列入住建局今年十件民生實事之一。
住房公積金工作是深圳建立住房保障體系的內(nèi)容之一。前段時間,深圳提出將2010年保障性住房建設(shè)目標增至5萬套,相當于特區(qū)30年來已建設(shè)保障房數(shù)量的總和。
昨天,市住建局透露,今年將以市委市政府名義出臺關(guān)于推進保障性安居工程的若干意見,進一步創(chuàng)新住房保障的內(nèi)涵、范圍、方式和體制機制,構(gòu)建多層次廣覆蓋的住房保障體系。十二五期間的基本目標是,確保戶籍低保人群實現(xiàn)應保盡保,基本解決戶籍中等收入等夾心層住房困難,對新增戶籍人口、非戶籍專業(yè)技術(shù)人才,實行輪候保障,對非戶籍其他住房困難群體,通過規(guī)范租賃市場等方式,改善市民居住質(zhì)量。
此外,住建局將研究通過回購城中村、小產(chǎn)權(quán)房以及在城中村改造中配建保障性住房等方式,增加保障性住房供給;繼續(xù)推進鹿丹村片區(qū)綜合改造工程。
在住建局2010年的工作計劃里,突出強調(diào)了民生方面的工作,提出今年完成十件民生實事,包括實現(xiàn)物業(yè)管理進社區(qū)全市基本覆蓋、全面實施太陽能屋頂計劃等。
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