城市規(guī)劃中建設(shè)用地指標(biāo)的管理研究
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時(shí)間： 2023-08-25 09:20:10
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建設(shè)用地指標(biāo)是建設(shè)單位申請(qǐng)征用或劃撥土地前必須向土地管理部門提供的法定憑證，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)后作為建設(shè)單位用地的法律依據(jù)。沒有此證的用地單位屬于非法用地，而房地產(chǎn)商的售房行為也會(huì)被視為非法，因此不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。
建設(shè)用地指標(biāo)是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用或劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，作為建設(shè)單位用地的法律依據(jù)。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。
建設(shè)用地指標(biāo)與房地產(chǎn)權(quán)屬證件的關(guān)系
建設(shè)用地指標(biāo)與房地產(chǎn)權(quán)屬證件的關(guān)系涉及到土地使用權(quán)和房地產(chǎn)權(quán)益的登記和備案。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)用地指標(biāo)是指國家對(duì)土地實(shí)行規(guī)劃、審批、出讓、劃撥等管理措施時(shí)，用于確定土地用途、容積率、建筑密度等指標(biāo)的指標(biāo)。而房地產(chǎn)權(quán)屬證件是指證明土地和房屋所有權(quán)屬關(guān)系的證件，包括《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》等。
在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要申請(qǐng)建設(shè)用地指標(biāo)，用于購買土地使用權(quán)。而土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)屬關(guān)系需要通過房地產(chǎn)權(quán)屬證件進(jìn)行登記和備案，以確保土地和房屋的所有權(quán)關(guān)系清晰明確。因此，建設(shè)用地指標(biāo)與房地產(chǎn)權(quán)屬證件是房地產(chǎn)開發(fā)過程中必不可少的環(huán)節(jié)，兩者密切關(guān)聯(lián)。
然而，在實(shí)際操作中，有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為追求利潤，可能會(huì)通過虛報(bào)、騙領(lǐng)等手段獲取建設(shè)用地指標(biāo)。這種行為不僅違反了土地管理法和房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，還可能導(dǎo)致土地使用權(quán)的濫用和房地產(chǎn)市場的不規(guī)范發(fā)展。
因此，為規(guī)范建設(shè)用地指標(biāo)的使用和房地產(chǎn)權(quán)屬證件的登記備案，保障土地使用權(quán)的合法性和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決打擊虛報(bào)、騙領(lǐng)等違法行為。同時(shí)，政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，維護(hù)土地使用權(quán)的合法權(quán)益。
建設(shè)用地指標(biāo)和房地產(chǎn)權(quán)屬證件是房地產(chǎn)開發(fā)過程中必不可少的環(huán)節(jié)。然而,有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可能會(huì)通過虛報(bào)、騙領(lǐng)等手段獲取建設(shè)用地指標(biāo),這種行為不僅違反了法律法規(guī)的規(guī)定,還可能導(dǎo)致土地使用權(quán)的濫用和房地產(chǎn)市場的不規(guī)范發(fā)展。因此,必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)決打擊虛報(bào)、騙領(lǐng)等違法行為。同時(shí),政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,維護(hù)土地使用權(quán)的合法權(quán)益。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十四條國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
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法律綜合知識(shí)隨著城市化的快速發(fā)展，土地的重要作用已完全顯現(xiàn)。如何盤活城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，以征地為突破口，研究探索拆遷安置切實(shí)有效的途徑，解決農(nóng)民失地又失業(yè)的雙重窘境，是各地城市建設(shè)中的重要課題。2005年西安市城市化水平是45％，屬全國中等水平，因此研究西安市城市規(guī)劃區(qū)征地問題具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。一、西安市城市規(guī)劃區(qū)概況西安市城市規(guī)劃區(qū)面積1247505畝，集體土地面積288598畝，占城區(qū)土地的23％，其中宅基地71506．51畝，占集體土地的24．5％；出租土地171715．81畝，占集體土地的59．5％；其他土地45375．68畝，占集體土地的16％。近幾年來，西安市的地價(jià)水平因受市場經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律的影響，連年攀升。二、城市規(guī)劃區(qū)征地問題調(diào)查調(diào)查以16歲以上成年人為主體，用分層隨機(jī)抽樣的方法抽出來自城市規(guī)劃區(qū)不同區(qū)域的不同對(duì)象進(jìn)行問卷調(diào)查。分層依次為城市中心區(qū)（蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、新城2022-04-09159人看過
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建設(shè)用地建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用），通過工程手段，為各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。城市建設(shè)用地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項(xiàng)目，按照法定程2023-07-02473人看過 -
設(shè)計(jì)招標(biāo)經(jīng)1998年12月22日市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2月1日起施行。一九九九年一月六日第一條為規(guī)范城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作，維護(hù)設(shè)計(jì)市場的公平競爭，保護(hù)招標(biāo)者、投標(biāo)者的合法權(quán)益，提高設(shè)計(jì)水平，根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》制定本辦法。第二條珠海市規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)管理工作。凡按照本規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)，均應(yīng)當(dāng)在珠海市建設(shè)工程商用土地交易中心進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。第三條城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況可分別采用下列兩種方式：（一）公開招標(biāo)：通過珠海市城市建設(shè)工程商用土地交易中心或者通過報(bào)刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標(biāo)公告；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：有針對(duì)性、有選擇性向資質(zhì)等級(jí)和行業(yè)范圍符合招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。第四條下列詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)：（2023-06-10131人看過 -
建設(shè)用地使用權(quán)民法典建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立方式有：出讓和劃撥。以出讓或者劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。民法典建設(shè)用地使用權(quán)可以抵押嗎？建設(shè)用地使用權(quán)可以用于抵押?！吨腥A人民共和國民法典》第三百九十五條，債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：（一）建筑物和其他土地附著物；（二）建設(shè)用地使用權(quán)；（三）海域使用權(quán)；（四）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通運(yùn)輸工具；（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押?！睹穹ǖ洹返谌偎氖邨l設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價(jià)的方式出讓。嚴(yán)格限制以劃撥方式2023-07-06283人看過
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學(xué)歷深圳市城市規(guī)劃發(fā)展研究中心是為適應(yīng)深圳市城市規(guī)劃工作的需要，按照深圳市事業(yè)單位改革的要求,由深圳市政府批準(zhǔn)成立的首家法定機(jī)構(gòu)。中心借鑒市場管理機(jī)制,履行特定公共職能。主要職能包括：承擔(dān)深圳城市發(fā)展策略、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃、法定圖則、專項(xiàng)規(guī)劃的編制以及城市規(guī)劃項(xiàng)目的技術(shù)管理;負(fù)責(zé)城市重大問題、重要政策的研究以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定與修訂;承擔(dān)全市規(guī)劃研究成果的系統(tǒng)化和信息化管理等。中心于2008年6月正式成立，內(nèi)設(shè)發(fā)展研究部、公共政策部、地區(qū)規(guī)劃一部、地區(qū)規(guī)劃二部、交通市政部、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部和行政管理部。大部分人員具碩士研究生以上學(xué)歷，學(xué)科背景涵蓋城市規(guī)劃、建筑學(xué)、交通、市政、經(jīng)濟(jì)地理、信息工程、生態(tài)環(huán)境、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等眾多專業(yè)。為更好地履行中心職責(zé)，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，中心擬招聘城市規(guī)劃、人文地理、建筑設(shè)計(jì)、道路交通規(guī)劃、軌道規(guī)劃與設(shè)計(jì)、給排水、環(huán)境工程、電力電信、城市能2023-06-06403人看過 -
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（1991）--------------------------------------------------------------------------------第一章總則第1．0．1條為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學(xué)地編制、審批、實(shí)施城市規(guī)劃，合理經(jīng)濟(jì)地使用土地，保證城市正常發(fā)展，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。?第1．0．2條本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中設(shè)市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計(jì)工作。第1．0．3條編制城市規(guī)劃除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。第二章城市用地分類第2．0．1條城市用地分類采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。?第2．0．2條城市用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類。?第2．0．3條使用本分類時(shí)，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別，但2023-04-22267人看過 -
建設(shè)用地第一條為加強(qiáng)城市鐵路沿線的規(guī)劃建設(shè)管理，改善城市環(huán)境，保障鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條我省行政區(qū)域內(nèi)城市鐵路沿線的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市鐵路沿線的規(guī)劃建設(shè)管理工作。市、縣（含縣級(jí)市，下同）規(guī)劃、市容行政主管部門，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市鐵路沿線的規(guī)劃建設(shè)管理工作。沈陽鐵路局及所屬鐵路分局等鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好城市鐵路沿線的規(guī)劃建設(shè)管理工作。第四條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，鐵路線路、車站、樞紐以及其他有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入所在城市的總體規(guī)劃。鐵路建設(shè)用地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入所在城市土地利用總體規(guī)劃。第五條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市鐵路沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條城市鐵路沿線兩側(cè)按照下2023-06-08311人看過 -
建設(shè)用地首先要看是否符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，在符合規(guī)劃的前提下，需要相關(guān)單位報(bào)省市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由省市下達(dá)用地指標(biāo)。農(nóng)民建房的用地指標(biāo)一般由設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)審批，其他建設(shè)用地的用地指標(biāo)由省人民政府負(fù)責(zé)審批。涉及占用耕地的，需要履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)。獲得用地指標(biāo)后，由縣級(jí)國土部門負(fù)責(zé)辦理具體的用地審批。農(nóng)民建房由農(nóng)戶提出申請(qǐng)后，縣國土局統(tǒng)一審核后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。其他建設(shè)用地由縣政府征收后通過招拍掛或者劃撥提供給用地單位。不符合土地利用總體規(guī)劃，或者沒有經(jīng)過省市審批的建設(shè)用地屬于違法用地建設(shè)用地許可證是啥？我國建設(shè)用地的許可證是：經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，設(shè)市城市由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)；縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第六十三條土地利2023-07-07133人看過
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為確保城市總體規(guī)劃的實(shí)施，合理有效利用城市土地，整合城市資源，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》和《湘潭市第六次城市總體規(guī)劃》等法律法規(guī)和規(guī)劃要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)用地規(guī)劃管理作出如下規(guī)定。一、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和城市建設(shè)，必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和規(guī)劃要求，并按照“工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、住宅建設(shè)進(jìn)小區(qū)”的原則進(jìn)行控制，禁止分散建設(shè)和零星開發(fā)。二、城市新建和擴(kuò)建道路兩側(cè)的土地利用和城市建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《湘潭市加強(qiáng)城市新建和擴(kuò)建道路兩側(cè)土地規(guī)劃控制有關(guān)規(guī)定》（潭政發(fā)[2004]1號(hào)）。三、城市規(guī)劃中確定的城市公共綠地、城市道路、廣場及城市市政設(shè)施用地應(yīng)嚴(yán)格控制，現(xiàn)有用地性質(zhì)與規(guī)劃不符的，不得進(jìn)行新建和擴(kuò)建，不得進(jìn)行與規(guī)劃性質(zhì)不符的土地轉(zhuǎn)讓和土地交易。四、城市總體規(guī)劃2023-06-10423人看過 -
中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究所：長期以來，國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的研究編制、推廣應(yīng)用一直由中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究所（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)所）組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)國家頒布的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織設(shè)計(jì)、科研和施工單位的專家編制工程建設(shè)構(gòu)配件與制品、建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施和裝置等材料推廣使用使用所編制的通用設(shè)計(jì)文件，具有技術(shù)指導(dǎo)性，對(duì)保證工程建設(shè)質(zhì)量起到了重要作用。為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定》，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)部授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)現(xiàn)行國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)版權(quán)（著作權(quán)）進(jìn)行全權(quán)管理。任何單位和個(gè)人未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)所同意，不得翻印、復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或編成軟件、制成光盤等，否則構(gòu)成侵權(quán)行為。標(biāo)準(zhǔn)所有權(quán)追究其法律責(zé)任。2023-06-10447人看過
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建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場所，如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑，如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉等... 更多>
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