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城市規(guī)劃中建設(shè)用地指標(biāo)的管理研究
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-08-25 09:20:10 470 人看過

建設(shè)用地指標(biāo)是建設(shè)單位申請(qǐng)征用或劃撥土地前必須向土地管理部門提供的法定憑證,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)后作為建設(shè)單位用地的法律依據(jù)。沒有此證的用地單位屬于非法用地,而房地產(chǎn)商的售房行為也會(huì)被視為非法,因此不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

建設(shè)用地指標(biāo)是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用或劃撥土地前,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證,作為建設(shè)單位用地的法律依據(jù)。沒有此證的用地單位屬非法用地,房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法,不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

建設(shè)用地指標(biāo)與房地產(chǎn)權(quán)屬證件的關(guān)系

建設(shè)用地指標(biāo)與房地產(chǎn)權(quán)屬證件的關(guān)系涉及到土地使用權(quán)和房地產(chǎn)權(quán)益的登記和備案。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》的相關(guān)規(guī)定,建設(shè)用地指標(biāo)是指國家對(duì)土地實(shí)行規(guī)劃、審批、出讓、劃撥等管理措施時(shí),用于確定土地用途、容積率、建筑密度等指標(biāo)的指標(biāo)。而房地產(chǎn)權(quán)屬證件是指證明土地和房屋所有權(quán)屬關(guān)系的證件,包括《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》等。

房地產(chǎn)開發(fā)過程中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要申請(qǐng)建設(shè)用地指標(biāo),用于購買土地使用權(quán)。而土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)屬關(guān)系需要通過房地產(chǎn)權(quán)屬證件進(jìn)行登記和備案,以確保土地和房屋的所有權(quán)關(guān)系清晰明確。因此,建設(shè)用地指標(biāo)與房地產(chǎn)權(quán)屬證件是房地產(chǎn)開發(fā)過程中必不可少的環(huán)節(jié),兩者密切關(guān)聯(lián)。

然而,在實(shí)際操作中,有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為追求利潤,可能會(huì)通過虛報(bào)、騙領(lǐng)等手段獲取建設(shè)用地指標(biāo)。這種行為不僅違反了土地管理法和房地產(chǎn)管理法的規(guī)定,還可能導(dǎo)致土地使用權(quán)的濫用和房地產(chǎn)市場的不規(guī)范發(fā)展。

因此,為規(guī)范建設(shè)用地指標(biāo)的使用和房地產(chǎn)權(quán)屬證件的登記備案,保障土地使用權(quán)的合法性和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)決打擊虛報(bào)、騙領(lǐng)等違法行為。同時(shí),政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,維護(hù)土地使用權(quán)的合法權(quán)益。

建設(shè)用地指標(biāo)和房地產(chǎn)權(quán)屬證件是房地產(chǎn)開發(fā)過程中必不可少的環(huán)節(jié)。然而,有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可能會(huì)通過虛報(bào)、騙領(lǐng)等手段獲取建設(shè)用地指標(biāo),這種行為不僅違反了法律法規(guī)的規(guī)定,還可能導(dǎo)致土地使用權(quán)的濫用和房地產(chǎn)市場的不規(guī)范發(fā)展。因此,必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)決打擊虛報(bào)、騙領(lǐng)等違法行為。同時(shí),政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,維護(hù)土地使用權(quán)的合法權(quán)益。

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十四條國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則,按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序,以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格進(jìn)行評(píng)估。

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    第一條為加強(qiáng)城市鐵路沿線的規(guī)劃建設(shè)管理,改善城市環(huán)境,保障鐵路運(yùn)輸安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條我省行政區(qū)域內(nèi)城市鐵路沿線的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市鐵路沿線的規(guī)劃建設(shè)管理工作。市、縣(含縣級(jí)市,下同)規(guī)劃、市容行政主管部門,按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市鐵路沿線的規(guī)劃建設(shè)管理工作。沈陽鐵路局及所屬鐵路分局等鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好城市鐵路沿線的規(guī)劃建設(shè)管理工作。第四條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),鐵路線路、車站、樞紐以及其他有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)納入所在城市的總體規(guī)劃。鐵路建設(shè)用地規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)納入所在城市土地利用總體規(guī)劃。第五條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市鐵路沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條城市鐵路沿線兩側(cè)按照下
    2023-06-08
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  • 建設(shè)用地規(guī)劃中留用地的變革
    首先要看是否符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃,在符合規(guī)劃的前提下,需要相關(guān)單位報(bào)省市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),由省市下達(dá)用地指標(biāo)。農(nóng)民建房的用地指標(biāo)一般由設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)審批,其他建設(shè)用地的用地指標(biāo)由省人民政府負(fù)責(zé)審批。涉及占用耕地的,需要履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)。獲得用地指標(biāo)后,由縣級(jí)國土部門負(fù)責(zé)辦理具體的用地審批。農(nóng)民建房由農(nóng)戶提出申請(qǐng)后,縣國土局統(tǒng)一審核后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。其他建設(shè)用地由縣政府征收后通過招拍掛或者劃撥提供給用地單位。不符合土地利用總體規(guī)劃,或者沒有經(jīng)過省市審批的建設(shè)用地屬于違法用地建設(shè)用地許可證是啥?我國建設(shè)用地的許可證是:經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核,建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,設(shè)市城市由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn),由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)?!吨腥A人民共和國土地管理法》第六十三條土地利
    2023-07-07
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  • 湘潭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的規(guī)定
    為確保城市總體規(guī)劃的實(shí)施,合理有效利用城市土地,整合城市資源,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》和《湘潭市第六次城市總體規(guī)劃》等法律法規(guī)和規(guī)劃要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)用地規(guī)劃管理作出如下規(guī)定。一、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和城市建設(shè),必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和規(guī)劃要求,并按照“工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、住宅建設(shè)進(jìn)小區(qū)”的原則進(jìn)行控制,禁止分散建設(shè)和零星開發(fā)。二、城市新建和擴(kuò)建道路兩側(cè)的土地利用和城市建設(shè),必須嚴(yán)格執(zhí)行《湘潭市加強(qiáng)城市新建和擴(kuò)建道路兩側(cè)土地規(guī)劃控制有關(guān)規(guī)定》(潭政發(fā)[2004]1號(hào))。三、城市規(guī)劃中確定的城市公共綠地、城市道路、廣場及城市市政設(shè)施用地應(yīng)嚴(yán)格控制,現(xiàn)有用地性質(zhì)與規(guī)劃不符的,不得進(jìn)行新建和擴(kuò)建,不得進(jìn)行與規(guī)劃性質(zhì)不符的土地轉(zhuǎn)讓和土地交易。四、城市總體規(guī)劃
    2023-06-10
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  • 關(guān)于授權(quán)中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究所管理國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的函
    中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究所:長期以來,國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的研究編制、推廣應(yīng)用一直由中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究所(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)所)組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)國家頒布的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織設(shè)計(jì)、科研和施工單位的專家編制工程建設(shè)構(gòu)配件與制品、建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施和裝置等材料推廣使用使用所編制的通用設(shè)計(jì)文件,具有技術(shù)指導(dǎo)性,對(duì)保證工程建設(shè)質(zhì)量起到了重要作用。為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定》,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,明確質(zhì)量責(zé)任,建設(shè)部授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)現(xiàn)行國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)版權(quán)(著作權(quán))進(jìn)行全權(quán)管理。任何單位和個(gè)人未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)所同意,不得翻印、復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或編成軟件、制成光盤等,否則構(gòu)成侵權(quán)行為。標(biāo)準(zhǔn)所有權(quán)追究其法律責(zé)任。
    2023-06-10
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#工程建設(shè)
北京
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    建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場所,如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑,如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉等... 更多>

    #建設(shè)用地
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    • 城市綠化規(guī)劃建設(shè)綠化用地標(biāo)準(zhǔn)
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-03-23
      城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化用地,綠化用地標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地面積比率不低于35;(二)城市道路主干道綠帶面積占道路比率不低于25,次干道綠帶面積不低于20,景觀路不低于40。(三)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心綠地不低于總占地面積的25;(四)產(chǎn)生有毒有害氣體及污染物的單位綠地不低于其總占地面積的40,并設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶;(五)學(xué)校、醫(yī)院
    • 如何理解城市規(guī)劃對(duì)不同性質(zhì)建設(shè)用地的布局?以及建設(shè)用地管理辦法
      山西在線咨詢 2022-01-24
      城市規(guī)劃對(duì)不同性質(zhì)建設(shè)用地的布局,根據(jù)其使用功能、對(duì)社會(huì)和基礎(chǔ)工程設(shè)施的要求,對(duì)環(huán)境和安全的影響等情況,提出不同的要求,并加以綜合協(xié)調(diào),以期達(dá)到功能分區(qū)和整體布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)、合理。根據(jù)《城市規(guī)劃法》第二十九條、第三十四條規(guī)定:“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。”“任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃做出的調(diào)整用地決定。”城市規(guī)劃是城市建設(shè)用地管理的基本依據(jù)
    • 建設(shè)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的研究
      四川在線咨詢 2023-07-28
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容有:對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、合同、信息的管理以及與施工相關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。 建筑工程項(xiàng)目管理,是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托,對(duì)工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。 按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn),一個(gè)項(xiàng)目往往由眾多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù),而各參與單位的工作性質(zhì),工作任務(wù)和利益不同,因此形成了以下不同的建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型: 1、業(yè)主方的項(xiàng)目管
    • 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)全文是怎樣的
      江蘇在線咨詢 2022-02-11
      ////《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB)(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年12月24日以第880號(hào)公告批準(zhǔn)發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)是在《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)的基礎(chǔ)上修訂而成,上一版的主編單位是中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,參編單位是北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、
    • 南寧市的城市規(guī)劃管理?xiàng)l例中的新規(guī)定指什么
      上海在線咨詢 2022-09-26
      本條例應(yīng)用中的問題,由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。