房產(chǎn)與宅基地既有區(qū)別又有聯(lián)系:宅基地是對土地的一種使用權(quán),房產(chǎn)是房屋的一種產(chǎn)權(quán)。二者的關(guān)系具體表現(xiàn)在:宅基地是房產(chǎn)存在的基礎(chǔ)和承載物,沒有宅基地,房屋就無法存在。該項(xiàng)規(guī)定,是保障平等民事主體在民事活動(dòng)中合法民事權(quán)益的具體體現(xiàn)之一。
土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)之間的相依關(guān)系
土地是任何房產(chǎn)的基礎(chǔ),是土地上建筑物的本質(zhì)組成部分,土地使用者都是因自己所有或者使用的房屋才利用該土地。因此,房屋產(chǎn)權(quán)的取得,必須建立在已經(jīng)依法取得土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,抵押人對房屋產(chǎn)權(quán)或土地使用權(quán)中的一種權(quán)利的處分,往往會(huì)涉及到另一種權(quán)利的變動(dòng)。
在解放前,城市房屋買賣當(dāng)事人之間,簽訂買賣契約時(shí),必須同時(shí)簽訂房產(chǎn)與土地兩份契約,房屋買賣才成立。新中國成立后,雖然國家政策與法律法規(guī)規(guī)定,房屋與土地的權(quán)利變更,應(yīng)貫徹執(zhí)行的是房隨地走和地隨房走的總體原則,但國家并未強(qiáng)制推行這一原則。大概是由于土地和房屋是兩類不同的資源和生產(chǎn)資料、生活資料的原因,我國法律規(guī)定始終未將房屋產(chǎn)權(quán)或土地使用權(quán)變更的實(shí)際辦理手續(xù)歸入一口,而始終堅(jiān)持了兩個(gè)互不相干的相互絕對獨(dú)立的部門來主管與辦理。這樣的結(jié)果,不但有與房隨地走和地隨房走原則相悖,同時(shí)也帶來了實(shí)際中,變更土地使用權(quán)而不變更房屋產(chǎn)權(quán),即兩證嚴(yán)重分離的現(xiàn)象。
《中華人民共和國民法典》
第三百六十二條宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
第三百六十三條宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。
第三百六十四條宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。
第三百六十五條已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。
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