一、民事訴訟鑒定人是否有義務(wù)出庭作證?
修改后的民事訴訟法第七十八條規(guī)定:“當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認定事實的根據(jù);支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用?!边@一規(guī)定在司法實踐中仍存在問題,如部分當事人濫用申請鑒定人出庭的權(quán)利,人為增加訴訟成本,浪費訴訟資源,或者當事人對權(quán)利行使不規(guī)范,導(dǎo)致訴訟過程的人為延長。
二、民事訴訟鑒定人出庭作證面臨哪些問題?
(一)當事人濫用鑒定人出庭制度
根據(jù)民訴法七十八條,只要當事人對鑒定意見有異議,鑒定人就應(yīng)當出庭作證,實踐中,出現(xiàn)鑒定人濫用該項訴訟權(quán)利的情況。一些當事人出于拖延訴訟、制造障礙等目的,隨意、隨時提出鑒定異議,浪費了司法資源。
(二)鑒定人對出庭提出附加條件
鑒定人出庭義務(wù)是“絕對的”,不出庭就要承擔相應(yīng)的民事、行政法律責任。在實踐中,一些鑒定機構(gòu)的鑒定人并不拒絕出庭作證,但對出庭提出各類附加條件,例如要求收取高額出庭費用,有些鑒定人要求的出庭費用金額幾乎與鑒定費用本身相差不多,再如對出庭作證時間提出要求等等。
(三)鑒定事項有嚴重擴大化趨勢
部分鑒定人出庭是因?qū)﹁b定事項權(quán)限的異議。鑒定意見是專業(yè)人士對專業(yè)問題的回答,但在實踐中鑒定事項擴大化趨勢越來越明顯,只要當事人提出,鑒定機構(gòu)對各類問題都傾向于作出鑒定意見。例如傷病員在養(yǎng)傷養(yǎng)病期間使用“紙尿褲”的合理總價都可以出具鑒定意見。哪些問題由當事人舉證,哪些問題由鑒定人出具鑒定意見,哪些問題需要法院裁量需要明確。
(四)鑒定人拒絕出庭作證的法律后果過于絕對
鑒定人拒不出庭作證,在訴訟上該鑒定意見不得作為認定事實的根據(jù),在民事責任上支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。這樣就要選擇其他鑒定機構(gòu)的鑒定人重新作出鑒定意見,但有些情況下因為客觀原因無法重新作出鑒定,這類問題應(yīng)如何處理需要明確。
三、如何完善民事訴訟鑒定人出庭作證制度?
(一)細化當事人異議的范圍,明確當事人責任
按照七十八條的規(guī)定,只要當事人提出異議,鑒定人就必須出庭作證,在理論上,當事人不需要提出任何理由,當事人沒有濫用權(quán)利的阻力。民事訴訟要保障當事人的權(quán)利,但也要維護司法效率和司法公正,從某種意義上講,一方當事人無節(jié)制的濫用權(quán)利就是對另一方當事人的不公。
另外,也要明確當事人責任,增加濫用權(quán)利的成本。鑒定人出庭產(chǎn)生的相關(guān)費用應(yīng)當由敗訴一方當事人承擔。
(二)細化鑒定人出庭的具體情況
關(guān)于鑒定人出庭收費的問題,筆者認為也應(yīng)當參照證人出庭的規(guī)定。民訴法第七十四條:證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失,由敗訴一方當事人負擔。當事人申請證人作證的,由該當事人先行墊付;當事人沒有申請,人民法院通知證人作證的,由人民法院先行墊付。鑒定人要求的費用也應(yīng)當依照證人出庭費用合理確定,其中誤工費應(yīng)當由省級人民政府司法行政部門明確,超出標準的不予支持。而因索要超額出庭費用等理由未被滿足而不出庭的,應(yīng)當認定為“拒不出庭”,鑒定機構(gòu)鑒定人承當相應(yīng)責任。另外,鑒定人出庭應(yīng)當遵守人民法院開庭時間,在出庭作證方面,因鑒定人收費應(yīng)當承擔超出證人的義務(wù)。
(三)人民法院有權(quán)確定鑒定意見范圍
實踐中鑒定意見范圍擴大化趨勢越來越明顯,只要當事人提出,鑒定機構(gòu)對各類問題都傾向于作出鑒定意見。實際上這與鑒定機構(gòu)的屬性有關(guān),雖然鑒定機構(gòu)多為事業(yè)單位,鑒定人員多為公務(wù)人員或事業(yè)編制人員,但因為鑒定收取費用,鑒定工作的多寡直接影響鑒定機構(gòu)和鑒定人員的經(jīng)濟利益。在本能上,鑒定機構(gòu)傾向于多做鑒定。鑒定意見在某種程度上是直接影響裁判的證據(jù),在民訴法修改前被稱為“鑒定結(jié)論”,重要性可想而知。因此,哪些問題由當事人舉證,哪些問題有鑒定人出具鑒定意見,哪些問題需要法院裁量需要明確。是否屬于鑒定范圍應(yīng)當由人民法院依照問題屬性作出決定,而不應(yīng)當隨意鑒定,能以舉證手段查明或依照常識能夠直接判斷的,人民法院可以直接認定,不再鑒定。如上文所舉的例子,傷病員在養(yǎng)傷養(yǎng)病期間使用“紙尿褲”的合理總價,可以依照相關(guān)書證、證人證言、常識來判斷,沒有必要再花一大筆鑒定費去鑒定,避免浪費司法資源并減少當事人的支出。
(四)鑒定人不出庭的法律后果有待細化
鑒定人“拒不出庭”的鑒定意見不得作為認定事實的根據(jù);支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。如前文所述,鑒定人也可能會像證人一樣,因為健康原因或不可抗力,甚至死亡,無法出庭作證,那么這種情況武斷的認定鑒定人“拒不出庭”也不人性化。筆者認為,這種情況下,向當事人出具書面材料或說明理由,如果當事人不再提出異議,則可以認定鑒定意見,如果當事人仍然提出異議,則可以重新鑒定。而已經(jīng)支付的的鑒定費用不再返還,因為鑒定機構(gòu)鑒定人已經(jīng)付出了相應(yīng)勞動,不出庭也是因客觀原因。
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