規(guī)章設定行政許可的權限是什么
來源：法律編輯整理
時間： 2024-05-13 13:56:21
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本行政許可設定權限如下：
1、法律所授予的行政許可設定權：
根據(jù)行政許可法的規(guī)定，凡是行政許可法允許設定行政許可的事項，均可由法律進行設定。
涉及國家基本制度的事務和關系到公民基本權益的事宜，僅能由法律加以規(guī)定。
2、行政法規(guī)所享有的行政許可設定權：
在行政許可法允許設定行政許可的各項事務中，行政法規(guī)具有相當大的話語權，可以行使設權之責。
然而，若相關法律已經設定了行政許可，那么行政法規(guī)將不能越俎代庖，只能對相應事項作出更為具體的規(guī)定。
3、國務院決策的行政許可設定權：
在必要情況下，國務院可以通過發(fā)布決策的形式，設立行政許可。
行政許可法賦予了國務院這一權力，但同時也對其設定了一定的限制條件。
4、地方性法規(guī)的行政許可設定權：
在尚未制定法律或行政法規(guī)的地區(qū)，地方性法規(guī)可以設定行政許可。
《行政許可法》第十五條
本法第十二條
所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可；
尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。
臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。
地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；
不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
其設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。
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現(xiàn)行的規(guī)章有設立行政許-可的嗎規(guī)章在法律、法規(guī)授權下，設定一定范圍的行政許-可，無論從行政秩序連續(xù)性、行政管理的特殊性，還是從現(xiàn)行法律規(guī)定看，不僅必要，而且切實可行。法律、法規(guī)可以設定行政許-可權，這在中國當今是不爭的事實，但規(guī)章是否擁有行政許-可設定權，歷來是爭論的焦點。理論界主要存在“肯定說”和“否定說”兩派觀點。《行政處罰法》的頒布，似乎暗示這一問題的解決，然而意見至今未統(tǒng)一。本文就該問題發(fā)表一管之見以求教。行政許-可設定權是行政機關進行行政許-可這一具體行政行為的前提，行政許-可設定權分配是否科學、合理，直接關系著行政許-可活動的社會效果?！翱隙ㄕf”認為，行政許-可已成為當代政府日益廣泛使用的行政管理手段，考慮到我國法制建設和許-可制度的立法現(xiàn)狀，僅僅由法律、法規(guī)行使行政許-可設定權，無法滿足現(xiàn)實需要。而規(guī)章的法律地位是由憲法和組織法規(guī)定的，規(guī)章規(guī)定的內容已經成為行政機關管理社會事2023-06-01484人看過 -
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一、行政法規(guī)的規(guī)定權根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，行政法規(guī)是國務院根據(jù)憲法和法律或者法律的授權制定的規(guī)范性文件，它的法律位階比較高，既可以設定行政許可，也可以對法律設定的行政許可進行具體化。目前，由于一些領域全國人大及其常委會沒有立法，行政法規(guī)進行創(chuàng)設的立法比較多，大量的行政許可是由行政法規(guī)設定的，行政法規(guī)對法律設定行政許可作出具體規(guī)定的比較少。這是由于我國法制建設初期的任務和特點決定的。隨著全國人大及其常委會的立法越來越多，法律的空白越來越少，行政法規(guī)的創(chuàng)制性立法空間相對變小。但全國人大及其常委會制定的法律一般比較概括、抽象，對拿不準的東西往往授權行政法規(guī)去規(guī)定，因此，行政法規(guī)對法律作進一步具體化的空間還比較大。所以，本法規(guī)定行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。行政法規(guī)對法律設定的行政許可作具體規(guī)定，要注意與其創(chuàng)設性立法的區(qū)別，也就是說在對法律規(guī)定的行政許2023-06-04366人看過 -
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