53個街道工會僅有2名專職干部,西安市的基層工會一度出現(xiàn)“人員危機”。2009年,西安市總工會聘用了326名社會化職業(yè)化工會工作者,結束了基層工會“無人干事”的歷史。這只是全國工會推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作取得成效的一個縮影。日前從中華全國總工會獲悉,全國基層專職工會工作者日益壯大,截至2009年底,全國社會化職業(yè)化工會工作者已達14007人。
近年來,我國小型非公企業(yè)發(fā)展迅速,與之形成鮮明反差的,卻是小企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)中,企業(yè)工會以及各類基層工會聯(lián)合會工作人員“透支”,工會專職干部不斷銳減,工會基層建設受到嚴重制約。2009年3月,全總在山西陽泉召開現(xiàn)場會,大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作,即建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者,實現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權工作的再覆蓋。
按照全總要求,各級工會把“雙措并舉、二次覆蓋”作為2009年推進小型非公企業(yè)工會工作的主線,通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者,有效破解了困擾基層建設的“人才難題”。來自全總基層組織建設部的信息顯示,僅2009年全國就新增3779名專職工會工作者。
與此同時,各地進一步創(chuàng)新工會組織形式,大力推進區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合基層工會的建立,一批小餐飲、小商貿(mào)被“網(wǎng)入”工會組織體系。截至2009年底,全國建立各類小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會近7萬個,其中當年新增9000多個,其數(shù)量倍增于往年,覆蓋小企業(yè)工會近9萬家,吸納會員近1000萬人。
在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導下,小型非公企業(yè)工會的活力被激發(fā)出來,通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權機制,職工合法權益得到有效維護,彰顯了“工會的力量”。
上海市普陀區(qū)總工會建立了物流、商貿(mào)、IT等8個行業(yè)工會聯(lián)合會,通過開展行業(yè)工資協(xié)商,促使職工待遇在國際金融危機中逆勢增長;長春市總工會組織了139名社會化職業(yè)化工會工作者,與3000多家小企業(yè)簽署“共同約定行動”協(xié)議,有效維護了職工合法權益。據(jù)統(tǒng)計,截至2009年底,全國各級工會共簽訂2.9萬份區(qū)域性行業(yè)性集體合同,召開區(qū)域性行業(yè)性職代會超過2.3萬次。
全總基層組織建設部有關負責人表示,2010年全國各級工會將繼續(xù)把推進“雙措并舉、二次覆蓋”作為加強基層建設的重要載體,并加大投入。全總將對社會化職業(yè)化工會工作者工資承擔問題進行試點,以減輕基層負擔,進一步推進這項工作。
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