隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步深入發(fā)展及勞動者法制意識的不斷提高,勞動者與用人單位間因勞動合同解除所引發(fā)的糾紛不斷增多。用人單位注重內(nèi)部管理,強調(diào)用人自主權,而勞動者則更關注自身合法權益的保護,雙方利益的沖突導致糾紛時有產(chǎn)生。
勞動合同的解除,是指勞動合同訂立后,尚未完全履行完畢之前,由于某種原因使一方或雙方提前消滅勞動關系的法律行為。主要有協(xié)商解除與單方解除兩種形式。日常生活中,較易引起糾紛的主要是單方解除,其中又以用人單位單方解除較為多見。《勞動合同法》第39條規(guī)定的用人單位單方解除權屬于民事權利中的形成權,系指在法定或約定的情形下,用人單位可以不經(jīng)勞動者同意,無需預告即可單方解除勞動合同的權利。用人單位作出解除合同的意思表示一經(jīng)到達勞動者,勞動合同即告解除。用人單位依法行使解除權,一般無需支付任何經(jīng)濟補償。實踐中,用人單位以勞動者嚴重違反規(guī)章制度或勞動紀律為由單方解除勞動合同的情況最為多見。因解除勞動合同系消滅勞動權利義務的行為,此舉將對勞動者個人及其家庭產(chǎn)生較為嚴重的后果和影響,故在此類案件的審理中,應當從嚴掌握,必須符合程序正當、內(nèi)容合法的要件要求。
一、程序正當
1、規(guī)章制定程序?!秳趧雍贤ā返谒臈l明確規(guī)定,用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當?shù)?,有權向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。該條對用人單位規(guī)章制度的制定程序進行了規(guī)范,防止用人單位濫用其自主管理權,利用規(guī)章制度侵犯勞動者權益。只有依據(jù)民主、正當?shù)某绦蛑贫ǖ囊?guī)章制度,方才符合法律規(guī)定,才能作為用人單位行使單方解除權的依據(jù)。案件審理中,尤其需要審查用人單位是否將規(guī)章制度告知勞動者。一旦用人單位沒有履行告知義務,該規(guī)章制度不得作為單方解除的依據(jù)。
2、權利行使程序。單方解除權作為形成權,用人單位必須將解除勞動合同的意思表示(解除勞動合同通知)送達勞動者,對此,用人單位負有舉證責任,否則該解除權并未生效,勞動合同并未解除。另外,為發(fā)揮工會對用人單位的監(jiān)督制約作用,《勞動合同法》第43規(guī)定,用人單位單方解除勞動合同,應當事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的,工會有權要求用人單位糾正。用人單位應當研究工會的意見,并將處理結果書面通知工會?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(四)》第十二條對此也進一步明確,如果用人單位未按照前述規(guī)定事先通知工會,勞動者可以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位支付賠償金,但起訴前用人單位已經(jīng)補正有關程序的除外。
二、內(nèi)容合法
1、規(guī)章制度必須合法有效。首先,用人單位制定的規(guī)章內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,凡違反法律法規(guī)的規(guī)章制度不產(chǎn)生法律效力,對勞動者無約束力。其次,用人單位應對嚴重違反規(guī)章制度的情形進行客觀化、標準化?!秳趧雍贤ā穬H規(guī)定嚴重違反用人單位規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動合同。但是現(xiàn)行法律法規(guī)及相關司法解釋對于嚴重并未作具體界定和解釋,帶來了司法實踐中操作上的困難。應當對用人單位的權利進行必要限制。用人單位應當根據(jù)本單位的實際情況,在規(guī)章制度中添加明確的可以解除勞動合同的條款或明確規(guī)定何種違紀違規(guī)情形屬于嚴重違反規(guī)章制度,將其客觀化與標準化。而不允許用人單位在事先沒有規(guī)章制度或規(guī)章制度沒有明確規(guī)定的情況下,濫用其自主管理權,對嚴重進行肆意解釋。再次,客觀化、標準化的情形應當符合一般意義上的嚴重程度,解除條款的內(nèi)容應當具有合理性。例如用人單位雇用勞動者的目的是希望利用勞動者的勞動,為自己創(chuàng)造價值,若勞動者曠工或者給用人單位帶來經(jīng)濟損失,將使用人單位的追求價值的合同目的無法實現(xiàn),該情形即可認為符合嚴重程度。如若勞動者的違規(guī)行為明顯較輕,并未達到一般意義上的嚴重程度,即使規(guī)章制度有明確規(guī)定,該規(guī)定也因不具有合理性和對勞動者不公平而無效。
2、用人單位應當充分舉證,這也是此類案件的審查重點。用人單位的舉證應當分兩個層次。首先,用人單位應當足夠審慎并充分舉證證明勞動者存在違反規(guī)章制度的事實。勞動者存在違規(guī)行為,是用人單位行使解除權的事實基礎。如無充分證據(jù)證明勞動者違規(guī),用人單位的解除權猶如無根之木,無從談起。其次,用人單位應當進一步證明該違規(guī)行為符合規(guī)章制度中關于用人單位可以單方解除勞動合同的情形。并非勞動者的任何違規(guī)行為都可以解除合同,只有符合規(guī)章制度中可以解除勞動合同的具體情形,用人單位方具有單方解除權,可以解除勞動合同。
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