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自從勞動(dòng)法頒布實(shí)施以來，隨著我國勞動(dòng)用工制度及社會(huì)保障制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系不斷發(fā)生新的變化，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件也以每年20%的速度遞增；同時(shí)另一方面全國的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，勞動(dòng)關(guān)系本身具有的不平衡性，使得在具體的勞動(dòng)關(guān)系中單個(gè)勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位總是處于弱勢(shì)的地位。由于上述因素造成勞動(dòng)關(guān)系總體上緊張并不符合和諧社會(huì)的要求，因此，對(duì)于原來的勞動(dòng)法進(jìn)行修改勢(shì)在必行。自從全國人大公布《中華人民共和國勞動(dòng)合同法（草案）》并面向全國相關(guān)部門征集意見后，各方面反映積極；今年3月全國人大又公布該草案的二審稿；今年4月，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法（草案）》將進(jìn)行三審，該種立法過程的民主化以及該法本身牽涉到大眾的切身利益，使得民眾對(duì)此非常關(guān)注。筆者針對(duì)該草案的具體條文并擇主要部門簡(jiǎn)單介紹與分析，以便鋼鐵行業(yè)朋友對(duì)此有清楚的認(rèn)識(shí)及工作的展開。

第一、勞動(dòng)合同訂立要求更為規(guī)范，更加強(qiáng)調(diào)合同前義務(wù)

1、強(qiáng)化用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同及向勞動(dòng)者披露本單位真實(shí)信息的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)

根據(jù)草案規(guī)定，用人單位訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者希望了解的與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的其他情況；當(dāng)然作為對(duì)價(jià)，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

此處必須說明的是，勞動(dòng)關(guān)系的成立并不一定非要等到雙方簽訂勞動(dòng)合同方產(chǎn)生，而是自用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。如果雙方建立勞動(dòng)關(guān)系，用人單位則應(yīng)當(dāng)簽訂書面的勞動(dòng)合同。根據(jù)該草案規(guī)定：已建立勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位與勞動(dòng)者未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。否則，“用人單位自辦理用工手續(xù)之日起超過一個(gè)月不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者勞動(dòng)應(yīng)得報(bào)酬二倍的工資”；如果雙方未約定勞動(dòng)報(bào)酬的，則“用人單位未在辦理用工手續(xù)的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的待遇不明確的，新招用的勞動(dòng)者的待遇應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬”。

2、規(guī)范試用期，用人單位在試用期不得隨便解除勞動(dòng)合同，必須提供充分證據(jù)。

針對(duì)目前勞動(dòng)市場(chǎng)存在的用人單位的不規(guī)范現(xiàn)象，草案有了更細(xì)致的規(guī)定：勞動(dòng)合同期限不足一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上三年以下的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同試用期不得超過六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期；同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。勞動(dòng)合同僅約定試用期或者勞動(dòng)合同期限與試用期相同的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

同時(shí)草案對(duì)于試用期勞動(dòng)者的待遇也作了規(guī)定：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十。

這里需要特別提醒讀者諸君注意的是：草案對(duì)用人單位在試用期解除勞動(dòng)關(guān)系做了限制，“在試用期中，除有證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由”，這是與原勞動(dòng)法重大之不同！

第二、勞動(dòng)合同的履行與變更體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的匹配，并做了有利于勞動(dòng)者的適當(dāng)傾斜。

1、增加了用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的懲罰力度，更便于勞動(dòng)者維權(quán)

根據(jù)草案規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行”。這種對(duì)于勞動(dòng)者利益保護(hù)是重大的制度支持，以往法律法規(guī)從未有此力度的制度配置！同時(shí)根據(jù)草案規(guī)定：“用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者隨時(shí)可要求解除合同”，此外，勞動(dòng)者還可以要求用人單位依照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金。

2、對(duì)用人單位的勞動(dòng)指揮權(quán)作了適當(dāng)?shù)南拗?/p>

根據(jù)草案規(guī)定：勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕，不得視為違反勞動(dòng)合同約定的行為；對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。這對(duì)于用人單位濫用勞動(dòng)指揮權(quán)做了必要的限制。

第三、關(guān)于勞動(dòng)合同的解除與終止部分，勞動(dòng)者的權(quán)利顯著增加，而用人單位的自由度有所縮減

1、勞動(dòng)者解除合同更為便利，增加了可隨時(shí)解除合同的規(guī)定：“有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：

（一）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件，未提供合格的安全生產(chǎn)條件的；（二）用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；……用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位強(qiáng)行指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，無需事先告知用人單位?！按颂幍诙睢⒌谌疃际且郧皠趧?dòng)法沒有規(guī)定的，希望大家特別關(guān)注。

2、用人單位無故解除合同的，勞動(dòng)者可要求繼續(xù)履行合同

根據(jù)草案規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金；用人單位支付賠償金后，勞動(dòng)合同終止。這里使得用人單位解除合同的自由度大大縮減。

第四、增加了勞動(dòng)合同雙方的合同后義務(wù)規(guī)定

根據(jù)草案規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動(dòng)合同之日起七日內(nèi)，為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并為需要辦理失業(yè)登記的勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明。這就使得用人單位以前采取扣押勞動(dòng)者檔案與社會(huì)保險(xiǎn)等手段失效，同時(shí)草案規(guī)定：用人單位未依照本法的規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

當(dāng)然作為對(duì)價(jià)，勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)履行合同后義務(wù)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，遵循誠實(shí)信用的原則辦理工作交接。

以上是對(duì)草案新增加主要條款的解讀，當(dāng)然，草案本身還不是法律、還有進(jìn)一步修改的必要，但從其主旨思想來看，則是非常明確的，即國家加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)力度，使得勞動(dòng)法律雙方的權(quán)利義務(wù)更趨平衡，從而體現(xiàn)民本思想，以便于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

上海市國和律師事務(wù)所·龍陳律師