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維持是保持原具體行政行為，使其繼續(xù)存在下去。應(yīng)具備五個條件：

1、事實(shí)清楚。即所認(rèn)定的事實(shí)客觀存在、沒有疑義；

2、證據(jù)確鑿。即所提供的證據(jù)使反駁不能成立；

3、適用依據(jù)正確。即不得適用與案件無關(guān)和超過有效期限、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件；

4、程序合法。法律、法規(guī)對各類行政行為都規(guī)定了實(shí)行的方式、步驟和時限，必須按部就班；

5、內(nèi)容適當(dāng)。即雖然適用依據(jù)正確，行政機(jī)關(guān)仍然要在一定的幅度內(nèi)適當(dāng)做出決定。

以上五個條件缺一不可，否則難以保證行政復(fù)議決定的公正性。

一、決定行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)

每個行政機(jī)關(guān)都應(yīng)各盡其責(zé)，如按時發(fā)放撫恤金、救濟(jì)金等，行政機(jī)關(guān)久拖不辦，同樣會損害公民、法人的利益，如果行政機(jī)關(guān)沒有履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)而被公民、法人申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)就必須責(zé)令該機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行職責(zé)。

二、撤銷原具體行政行為

撤銷是取消已經(jīng)發(fā)生的行政行為，表明被撤銷的行為自撤銷之日起即無效力。撤銷分為兩種情況：一是具體行政行為有主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)五種情形的，決定撤銷；二是行政機(jī)關(guān)不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷。

三、變更原具體行政行為

變更與撤銷的區(qū)別在于，變更是復(fù)議機(jī)關(guān)直接對原具體行政行為進(jìn)行調(diào)整，從而直接參與了對管理相對人的行政管理活動。

四、確認(rèn)具體行政行為違法

確認(rèn)違法的情況相對少于撤銷與變更的情況，主要適用于撤銷、變更可以處理的行為以外的其他行政行為，并為責(zé)令重新作出具體行政行為創(chuàng)造前提條件。

五、決定撤銷、變更或者確認(rèn)行政行為違法的標(biāo)準(zhǔn)

具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者濫用職權(quán)的；