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消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁和其他爭(zhēng)議仲裁的程序是一樣的，一般來講，采用仲裁的方式進(jìn)行索賠，應(yīng)當(dāng)符合以下三個(gè)方面的要求：

（1）當(dāng)事人應(yīng)間須訂有仲裁條款或者仲裁協(xié)議。仲裁條款和仲協(xié)議是仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁案件的前提，如果消費(fèi)者與經(jīng)營者之間沒有訂定仲裁條款或者事后達(dá)成仲裁協(xié)議，則仲裁機(jī)構(gòu)不會(huì)受理仲裁申請(qǐng)。

（2）消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。目前，我國受理消費(fèi)者仲裁申請(qǐng)的仲裁機(jī)構(gòu)主要有兩種：一種是社會(huì)團(tuán)體仲裁，主要是各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)設(shè)立的仲裁委員會(huì)；另一種是國家行政機(jī)關(guān)仲裁，如工商行政管理機(jī)關(guān)設(shè)立的仲裁委員會(huì)等。

（3）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書中載明雙方當(dāng)事人的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)、申請(qǐng)的理由和要求及證據(jù)、證人等事項(xiàng)。

仲裁機(jī)構(gòu)在受理當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由仲裁機(jī)構(gòu)制作調(diào)解書，調(diào)解書送達(dá)雙方，即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人必須履行。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或解書送達(dá)前一方或雙方反悔的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)依法仲裁、作出裁決．并制作裁決書，裁決書具有法律效力，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

國內(nèi)首例消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁案

今年7月27日，應(yīng)該是一個(gè)載入中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)史的日子。這一天，浙江省余杭市消協(xié)會(huì)議廳臨時(shí)改成杭州仲裁委員會(huì)消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁辦事處消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁庭。這一天，國內(nèi)首例消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁在這里進(jìn)行。

上午9時(shí)，人們紛紛落座，庭審正式開始了。莊嚴(yán)的國徽下面，端坐著仲裁員和書記員，左右兩旁分別是申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。參加旁聽的人除了杭城十多家新聞媒體的記者之外，浙江省人大、杭州市仲裁委及省市消協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也和群眾一起，目睹了這一歷史性的仲裁。

仲裁庭首先調(diào)查清楚申請(qǐng)人周XX被被申請(qǐng)人安徽郎溪縣某花炮廠生產(chǎn)的花炮炸傷，造成左耳膜穿孔之事實(shí)，并出示醫(yī)院檢驗(yàn)證明及花炮殘余物等有關(guān)證據(jù)，隨之而來的便是唇槍舌劍的當(dāng)庭辯論。

周XX及其代理人馬XX稱，廠方生產(chǎn)的爆竹質(zhì)量差，沒有達(dá)到預(yù)定高度而爆炸，至少炸傷她的那只爆竹質(zhì)量存在問題。廠方代理人王錦平反駁：我廠是經(jīng)過有關(guān)部門審定的生產(chǎn)煙花爆竹定點(diǎn)單位，生產(chǎn)的爆竹是經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)的，不存在質(zhì)量問題。周被炸傷的原因顯然是操作不當(dāng)，且沒有在空曠地方燃放，另外，申請(qǐng)人提供的爆竹殘余物已完全燃放，無法證明質(zhì)量缺陷。

雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)不僅僅是質(zhì)量問題。申請(qǐng)人還認(rèn)為除爆竹質(zhì)量差外，標(biāo)識(shí)也存在問題。廠方反稱：這些標(biāo)識(shí)盡管不符合國家規(guī)定，但這幾年來一直沿用商業(yè)慣例，同時(shí)其他消費(fèi)者沒有提出這一方面的質(zhì)疑。

此時(shí)，仲裁員詢問廠方是否曾于1998年被安徽省煙花爆竹質(zhì)量檢測(cè)站判定為標(biāo)識(shí)及外包裝不合格廠方代理人承認(rèn)這一事實(shí)。

近一小時(shí)的庭審調(diào)查，辯論很快就過去了。仲裁庭查明：被申請(qǐng)方在爆竹上的燃放說明是嚴(yán)禁手持，直立地面，室外燃放，人即離開。此說明不夠詳細(xì)明白，沒有標(biāo)明安全距離。燃放爆竹時(shí)，三個(gè)人同時(shí)站在僅有一個(gè)出口的50平米水泥地燃放，危險(xiǎn)性很大，沒有完全按照說明操作。同時(shí)查明申請(qǐng)人已花去醫(yī)療費(fèi)1200元。

仲裁庭最后裁決：廠方一次性支付周XX醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、差旅費(fèi)等6200元；10日內(nèi)由被申請(qǐng)人支付給申請(qǐng)人。

至此，爭(zhēng)議了80天的爆竹傷人糾紛有了個(gè)圓滿的結(jié)果。這起國內(nèi)首例消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁，經(jīng)過雖簡單，但周XX80天的求索卻不能不說是路漫漫。

今年5月8日，余杭市崇閑鎮(zhèn)潘家村某戶人家辦喪事。清晨6點(diǎn)，靈堂外，八個(gè)雙響炮由三人同時(shí)站在僅有一個(gè)出口的50平米的水泥地燃放。隨即，4人被炸傷，其中周XX左耳膜穿孔。

5月10日，周XX與兒子馬XX找到經(jīng)銷商與之交涉。商家認(rèn)為他們只負(fù)責(zé)經(jīng)銷，賠償?shù)牟粦?yīng)該是他們。周XX見協(xié)商不成，只好就近向余杭市消協(xié)投訴。消協(xié)立即派人調(diào)查取證，依法對(duì)周XX和安徽廠方進(jìn)行調(diào)解。怎奈雙方各執(zhí)一詞，爭(zhēng)執(zhí)不下。周XX提出索賠各種費(fèi)用13100元，廠方則答應(yīng)只能出于人道主義作一定補(bǔ)償，對(duì)索賠額不能接受。僵局已經(jīng)出現(xiàn)，消協(xié)有心調(diào)解卻無法使雙方滿意。

6月12日，杭州仲裁委員會(huì)消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁辦事處成立了，杭州新聞界也大力宣傳消費(fèi)仲裁的好處。

7月15日，陷入僵局的周XX又找到余杭市消協(xié)咨詢仲裁辦事處的有關(guān)情況。余杭市消協(xié)會(huì)長張金林、秘書長杜建林及仲裁員都向她積極宣傳仲裁的好處。5天后，周XX通過余杭消協(xié)向仲裁辦事處正式提出仲裁申請(qǐng)。

辦事處接案后立即組織有關(guān)人員研究，按案件標(biāo)的不超過五萬元可以仲裁的要求，7月21日辦事處正式受理此案，并向廠方發(fā)出應(yīng)訴通知書。廠方也希望盡快解除爭(zhēng)議之苦累，當(dāng)即達(dá)成協(xié)議，選定仲裁員、開庭時(shí)間和地點(diǎn)。4天后，辦事處同意雙方申請(qǐng)，依法組成由汪基強(qiáng)獨(dú)任仲裁員的仲裁庭。

為了確保成功，獨(dú)任仲裁員在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)下，對(duì)庭審形式進(jìn)行了探索性設(shè)計(jì)，努力營造既嚴(yán)肅又和諧的氣氛，體現(xiàn)當(dāng)事人的平等意識(shí)，并在開庭前一天仲裁庭進(jìn)行了模擬仲裁。

這起國內(nèi)首例消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁裁決書生效的第五天，安徽廠方向周XX付清人民幣6200元。周XX終于走完索賠的漫漫長路。她說，仲裁不僅簡便快速，而且不收費(fèi)還挽回我的經(jīng)濟(jì)損失。廠方也道出心里話：這種快速簡便的仲裁減少了爭(zhēng)訟之累，可以集中精力搞生產(chǎn)，大大減少了廠方分心分神之困擾。