《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)第十條有明確規(guī)定,“同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主應當在物業(yè)所在區(qū)、在人民政府房地產行政部門指導下成立業(yè)主大會,并選舉產生業(yè)主委員會”?!稐l例》對業(yè)委會的委員做了如下界定:“業(yè)委會委員由熱衷公益事業(yè),責任心強,具有一定組織能力的業(yè)主擔任”。但是,這種實現業(yè)主自我管理的重要組織架構在實踐中遇到了“組建難、運作難”的問題,如誰來組織業(yè)主大會而后產生業(yè)委會?政府行政部門指導的又是誰?業(yè)委會如何規(guī)范動作?
一個區(qū)域內少則幾百戶多則上千戶業(yè)主,其中近5%~10%的業(yè)主愿意與物業(yè)管理公司協商事情;而另有80%左右的業(yè)主處于觀望、隨從狀態(tài)。如此散亂的狀態(tài)使得政府行政指導難上加難,因為區(qū)域內業(yè)主大會、業(yè)主委員會是業(yè)主自己的事情,物業(yè)管理公司無權也無法參與,當務之急是需要一個發(fā)起組織,一個指導監(jiān)督機構和切合實際的運行機制。
筆者所在小區(qū)業(yè)主委員會的運作相對比較典型。其成立的先行工作是成立籌備小組,核定5~7人,按居住區(qū)域比例分配名額。首先,政府行政指導部門與當地居委會聯絡,公示產生籌備小區(qū)成員的條件?!稐l例》第七條的六項規(guī)定對此作了明確說明,其中首要條件是必須“按時交納物業(yè)服務費”,符合此項條件的業(yè)主可采用自薦或推薦的形式報名,然后由居委會根據了解掌握的情況確定候選人,再由業(yè)主投票選舉產生籌備小組及組長,經政府行政指導部門培訓指導后即可開展工作?;I備組成立后按《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《業(yè)主公約》整理業(yè)委會候選人資料進行公示,其間由居委會全程協助,直至業(yè)主委員會按投票方式選舉產生。至此,籌備小組自動解散,業(yè)委會開始正常運轉。
實踐證明該辦法是確有成效的,但有幾點需要加以關注:
一、規(guī)范業(yè)委會行為,發(fā)揮作用。
業(yè)主委員會是全體業(yè)主的義務服務者而非一種權力地位,更不是以權謀私的媒介平臺。業(yè)主委員會委員的推選,應該強化任職條件,將熱心公益事業(yè)、有能力、有責任的業(yè)主推舉到業(yè)委會的工作崗位;而嚴格界定業(yè)委會的權限則可以幫助我們有效地推進業(yè)主大會制度正常發(fā)展。業(yè)委會委員是業(yè)主的代表,而非特殊業(yè)主,他們既要履行作為委員的職責,更應模范履行作為業(yè)主的義務。拒不履行業(yè)主的法定義務以及業(yè)主公約和物業(yè)服務合同的相關約定,本身已失去作為業(yè)主的基本道德,也就沒有資格成為業(yè)委會委員,更談不上行使關于業(yè)委會規(guī)范動作的一些思考及業(yè)主大會授予的權利。業(yè)委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,增強業(yè)委會委員工作界限認識,維護全體業(yè)主的合法利益,代表業(yè)主大會行使權利是根本。簡而言之,業(yè)委會是搭建在業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的橋梁,一手托起業(yè)主,一手托起物業(yè)管理公司。在日復一日的物業(yè)管理活動中,摩擦在所難免。如何有效解決?充分了解和運用相關政策法規(guī)及地方管理細則是基本的前提。例如,某項目的一位業(yè)委會委員借業(yè)主大會之名“以權謀私”,將與開發(fā)商的矛盾完全轉嫁給物業(yè)管理公司,甚至揚言若物業(yè)管理公司不能督促開發(fā)商解決問題,就要“炒掉”物業(yè)管理公司。事實上為使事態(tài)有所緩解,物業(yè)管理公司著實為其想盡了各種辦法,開發(fā)商也很重視,全力協調解決,而此人竟據此半年不交服務費。他的被選顯然違背了《條例》規(guī)定,迫于可信度的缺失,此業(yè)主不得不提出辭職。有了問題進行協商才能解決,一味煽動擾亂公眾生活就會失去民心。相反,另一項目業(yè)委會反映業(yè)主心聲,督促開發(fā)商盡快完善承諾,以公開函的形式與開發(fā)商做了“面對面”的交流,開發(fā)商與專業(yè)公司幾經協調,解決了配套遺留問題。他們打響的這一“炮”,不僅增強了自身工作熱情,還提高了為業(yè)主解決問題的積極性。由此正反兩例可見,規(guī)范業(yè)委會行為,充分發(fā)揮其作用,關系到業(yè)主能否真正實現“安居樂業(yè)”。同時行政部門亦應適當加大法規(guī)政策的宣傳,搞好業(yè)委會成員的系統培訓,使當選的業(yè)主委員能確實提高依法維權能力,進而規(guī)范業(yè)委會行為,做到為業(yè)主辦實事。
二、明確物業(yè)管理公司與業(yè)主大會、業(yè)主委員會之間的關系。
隨著物業(yè)管理的全面發(fā)展及業(yè)主維權意識的不斷提高,物業(yè)管理領域的投訴和糾紛正在不斷上升。理順三者關系是有效解決各種糾紛的關鍵。業(yè)主除享有對房屋內專有部位和共用設施設備的使用,以及負有對公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等職責,還要履行公約和規(guī)章制度確定的其他相關義務。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會基于建筑物區(qū)分所有權法則,對物業(yè)區(qū)域實行業(yè)主自治管理的重要形式。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成,是物業(yè)管理區(qū)域內最高權力機構,業(yè)主大會代表物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主的權益,維護大多數業(yè)主的合法權益,享有物業(yè)管理區(qū)域各項事務最高決策權。業(yè)委會是在物業(yè)管理區(qū)域內代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的機構,是由全體業(yè)主選舉產生的,是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,對業(yè)主大會負責。業(yè)主大會對事關全體業(yè)主利益的重大事項具有決策權,如業(yè)主公約和業(yè)主大會章程的制定權、業(yè)委會成員的選舉和罷免權、物業(yè)管理企業(yè)的選聘和解聘權、住房專項維修基金的使用及緒籌的決定權等。業(yè)委會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構,是溝通業(yè)主和物業(yè)管理公司的橋梁,代表和維護著業(yè)主的合法權益,具有召集和主持業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況,與物業(yè)管理公司簽訂服務合同,聽取業(yè)主意見和建議,監(jiān)督和協助物業(yè)管理公司履行合同,監(jiān)督業(yè)主遵守業(yè)主公約等權力。
物業(yè)管理是全體業(yè)主共同選擇、共同付費、共同受益的集體消費行為。物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會都是物業(yè)的管理機構,是一種雙向市場選擇,雙方地位平等,同時業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)管理公司三者有工作上的合作關系。
-
關于會計基礎工作規(guī)范化管理的思考
342人看過
-
"關于非吸中會計量刑的一些思考"
72人看過
-
上海市關于規(guī)范業(yè)主委員會運作的實施意見
168人看過
-
關于勞動關系調整與政府作為的思考
380人看過
-
關于招標投標行業(yè)協會的思考
409人看過
-
內蒙古關于規(guī)范會計從業(yè)資格報名考試工作的通知
314人看過
承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件以締結合同的意思表示。承諾應當具備以下條件: (1)承諾必須由受要約人作出; (2)承諾須向要約人作出; (3)承諾的內容須與要約保持一致; (4)承諾必須在要約的有效期內作出。... 更多>
-
關于委托作品著作權的歸屬一個如何規(guī)定湖北在線咨詢 2022-05-16受委托創(chuàng)作的作品,著作權的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的,著作權屬于受托人。
-
關于勞動糾紛委托書范本山東在線咨詢 2022-12-17委托人:__________________________ 受委托人:姓名:_________工作單位:____________________ 職務:________電話:____________ 現委托上列受委托人在勞動仲裁一案中,作為我方代理人。 代理人的代理權限為: 1、代為接收法律文書,參加庭審、申請回避、提供證據、進行反駁和辯論。 2、代為承認、放棄、變更仲裁請求,進行調解、和解,提
-
關于不定時工作制的考勤規(guī)定福建在線咨詢 2022-05-13實行不定時工作時間制度,不需要進行正常工作時間的安排和考勤,而以其工作任務完成情況來考核工作量。 不定時工作制的特點之一就是工作時間上不再存在休息日、節(jié)假日,一律由員工根據需要自行安排。因此,如果對某個崗位實行不定時工作制,不能再以標準工時的管理制度要求員工打卡、考勤,更不能以公司員工不記考勤、曠工而作出違紀處理。
-
簽訂了一份委托協議書,關于委托作品與職務作品的關系是哪些浙江在線咨詢 2022-08-01委托作品一般由單位以外的人完成;職務作品則由單位的工作人員完成。例如:單位廣告科完成本單位產品的廣告設計,這是進行職務創(chuàng)作;單位廣告科接受其他單位委托幫助完成其產品的廣告設計,這是進行委托創(chuàng)作。 職務作品 職務作品是指公民為完成法人或者其他組織工作任務所創(chuàng)作的作品。其特征是:創(chuàng)作的作品應當屬于作者的職責范圍;對作品的使用應當屬于作者所在單位的正常工作或業(yè)務范圍之內。在我國,除法律特殊規(guī)定以外,職務
-
業(yè)主大會、業(yè)主委員會是否可以作出于物業(yè)管理無關的決定陜西在線咨詢 2023-01-25業(yè)主大會、業(yè)主委員不得作出與物業(yè)管理無關的決定,不得從事與物業(yè)管理無關的活動。 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。