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關于業(yè)委會規(guī)范動作的一些思考
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 11:10:39 157 人看過

《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)第十條有明確規(guī)定,“同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主應當在物業(yè)所在區(qū)、在人民政府房地產行政部門指導下成立業(yè)主大會,并選舉產生業(yè)主委員會”?!稐l例》對業(yè)委會的委員做了如下界定:“業(yè)委會委員由熱衷公益事業(yè),責任心強,具有一定組織能力的業(yè)主擔任”。但是,這種實現業(yè)主自我管理的重要組織架構在實踐中遇到了“組建難、運作難”的問題,如誰來組織業(yè)主大會而后產生業(yè)委會?政府行政部門指導的又是誰?業(yè)委會如何規(guī)范動作?

一個區(qū)域內少則幾百戶多則上千戶業(yè)主,其中近5%~10%的業(yè)主愿意與物業(yè)管理公司協商事情;而另有80%左右的業(yè)主處于觀望、隨從狀態(tài)。如此散亂的狀態(tài)使得政府行政指導難上加難,因為區(qū)域內業(yè)主大會、業(yè)主委員會是業(yè)主自己的事情,物業(yè)管理公司無權也無法參與,當務之急是需要一個發(fā)起組織,一個指導監(jiān)督機構和切合實際的運行機制。

筆者所在小區(qū)業(yè)主委員會的運作相對比較典型。其成立的先行工作是成立籌備小組,核定5~7人,按居住區(qū)域比例分配名額。首先,政府行政指導部門與當地居委會聯絡,公示產生籌備小區(qū)成員的條件?!稐l例》第七條的六項規(guī)定對此作了明確說明,其中首要條件是必須“按時交納物業(yè)服務費”,符合此項條件的業(yè)主可采用自薦或推薦的形式報名,然后由居委會根據了解掌握的情況確定候選人,再由業(yè)主投票選舉產生籌備小組及組長,經政府行政指導部門培訓指導后即可開展工作?;I備組成立后按《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《業(yè)主公約》整理業(yè)委會候選人資料進行公示,其間由居委會全程協助,直至業(yè)主委員會按投票方式選舉產生。至此,籌備小組自動解散,業(yè)委會開始正常運轉。

實踐證明該辦法是確有成效的,但有幾點需要加以關注:

一、規(guī)范業(yè)委會行為,發(fā)揮作用。

業(yè)主委員會是全體業(yè)主的義務服務者而非一種權力地位,更不是以權謀私的媒介平臺。業(yè)主委員會委員的推選,應該強化任職條件,將熱心公益事業(yè)、有能力、有責任的業(yè)主推舉到業(yè)委會的工作崗位;而嚴格界定業(yè)委會的權限則可以幫助我們有效地推進業(yè)主大會制度正常發(fā)展。業(yè)委會委員是業(yè)主的代表,而非特殊業(yè)主,他們既要履行作為委員的職責,更應模范履行作為業(yè)主的義務。拒不履行業(yè)主的法定義務以及業(yè)主公約和物業(yè)服務合同的相關約定,本身已失去作為業(yè)主的基本道德,也就沒有資格成為業(yè)委會委員,更談不上行使關于業(yè)委會規(guī)范動作的一些思考及業(yè)主大會授予的權利。業(yè)委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,增強業(yè)委會委員工作界限認識,維護全體業(yè)主的合法利益,代表業(yè)主大會行使權利是根本。簡而言之,業(yè)委會是搭建在業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的橋梁,一手托起業(yè)主,一手托起物業(yè)管理公司。在日復一日的物業(yè)管理活動中,摩擦在所難免。如何有效解決?充分了解和運用相關政策法規(guī)及地方管理細則是基本的前提。例如,某項目的一位業(yè)委會委員借業(yè)主大會之名“以權謀私”,將與開發(fā)商的矛盾完全轉嫁給物業(yè)管理公司,甚至揚言若物業(yè)管理公司不能督促開發(fā)商解決問題,就要“炒掉”物業(yè)管理公司。事實上為使事態(tài)有所緩解,物業(yè)管理公司著實為其想盡了各種辦法,開發(fā)商也很重視,全力協調解決,而此人竟據此半年不交服務費。他的被選顯然違背了《條例》規(guī)定,迫于可信度的缺失,此業(yè)主不得不提出辭職。有了問題進行協商才能解決,一味煽動擾亂公眾生活就會失去民心。相反,另一項目業(yè)委會反映業(yè)主心聲,督促開發(fā)商盡快完善承諾,以公開函的形式與開發(fā)商做了“面對面”的交流,開發(fā)商與專業(yè)公司幾經協調,解決了配套遺留問題。他們打響的這一“炮”,不僅增強了自身工作熱情,還提高了為業(yè)主解決問題的積極性。由此正反兩例可見,規(guī)范業(yè)委會行為,充分發(fā)揮其作用,關系到業(yè)主能否真正實現“安居樂業(yè)”。同時行政部門亦應適當加大法規(guī)政策的宣傳,搞好業(yè)委會成員的系統培訓,使當選的業(yè)主委員能確實提高依法維權能力,進而規(guī)范業(yè)委會行為,做到為業(yè)主辦實事。

二、明確物業(yè)管理公司與業(yè)主大會、業(yè)主委員會之間的關系。

隨著物業(yè)管理的全面發(fā)展及業(yè)主維權意識的不斷提高,物業(yè)管理領域的投訴和糾紛正在不斷上升。理順三者關系是有效解決各種糾紛的關鍵。業(yè)主除享有對房屋內專有部位和共用設施設備的使用,以及負有對公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等職責,還要履行公約和規(guī)章制度確定的其他相關義務。

業(yè)主大會和業(yè)主委員會基于建筑物區(qū)分所有權法則,對物業(yè)區(qū)域實行業(yè)主自治管理的重要形式。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成,是物業(yè)管理區(qū)域內最高權力機構,業(yè)主大會代表物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主的權益,維護大多數業(yè)主的合法權益,享有物業(yè)管理區(qū)域各項事務最高決策權。業(yè)委會是在物業(yè)管理區(qū)域內代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的機構,是由全體業(yè)主選舉產生的,是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,對業(yè)主大會負責。業(yè)主大會對事關全體業(yè)主利益的重大事項具有決策權,如業(yè)主公約和業(yè)主大會章程的制定權、業(yè)委會成員的選舉和罷免權、物業(yè)管理企業(yè)的選聘和解聘權、住房專項維修基金的使用及緒籌的決定權等。業(yè)委會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構,是溝通業(yè)主和物業(yè)管理公司的橋梁,代表和維護著業(yè)主的合法權益,具有召集和主持業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況,與物業(yè)管理公司簽訂服務合同,聽取業(yè)主意見和建議,監(jiān)督和協助物業(yè)管理公司履行合同,監(jiān)督業(yè)主遵守業(yè)主公約等權力。

物業(yè)管理是全體業(yè)主共同選擇、共同付費、共同受益的集體消費行為。物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會都是物業(yè)的管理機構,是一種雙向市場選擇,雙方地位平等,同時業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)管理公司三者有工作上的合作關系。

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    這段文字描述了關于業(yè)主居住小區(qū)內未完工建筑的物業(yè)費折扣、未入住或使用房屋的物業(yè)費交納標準以及附屬房屋的公共服務費問題。其中,第一種方式是向物業(yè)公司申請折扣,第二種方式是按照規(guī)定的標準交納物業(yè)費,第三種方式是附屬房屋不需要支付公共服務費。以下是幾種不同的改寫方式:1.業(yè)主居住小區(qū)內有未完工建筑的,可以向物業(yè)公司申請物業(yè)費折扣,低于規(guī)定標準的15%至30%。2.如果業(yè)主在入住小區(qū)后未入住或使用房屋,可以向物業(yè)服務企業(yè)書面告知,然后按照規(guī)定的70%標準交納物業(yè)費。3.附屬房屋(未計入產權面積)不需要支付公共服務費。 關 于 業(yè) 主 未 入 住 小 區(qū) 的 物 業(yè) 費 計 算 方 法根據我國《物業(yè)管理條例》的規(guī)定,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以制定物業(yè)管理規(guī)約,其中應當載明物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施的維修、管理、養(yǎng)護責任。如果業(yè)主大會或者業(yè)主委員會未制定物業(yè)管理規(guī)約,則按照當地的規(guī)定執(zhí)行。
    2023-09-12
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#合同訂立
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    #承諾
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    承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件以締結合同的意思表示。承諾應當具備以下條件: (1)承諾必須由受要約人作出; (2)承諾須向要約人作出; (3)承諾的內容須與要約保持一致; (4)承諾必須在要約的有效期內作出。... 更多>

    #承諾
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