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1、旅游投訴受理的概念及其特征

旅游投訴受理,是指投訴者向有管轄權(quán)的旅游投訴管理機關(guān)提出投訴,旅游投訴管理機關(guān)經(jīng)審查認(rèn)定為符合立案條件,予以立案的行政行為。

旅游投訴受理的特征：

(1)投訴受理應(yīng)當(dāng)符合旅游投訴的立案條件,并屬于受理機關(guān)的管轄范圍。

(2)受理與否的決定是旅游投訴管理機關(guān)所作出的具體行政行為。

2、旅游投訴受理的程序

投訴受理的程序是批旅游投訴管理機關(guān)接受投訴者的投訴,貪污立案審查所依據(jù)的程式和順序。主要包括：(1)投訴人遞交符合投訴規(guī)定的投訴狀;(2)受理與否決定的作出。

旅游投訴管理機關(guān)接到投訴狀或者口頭投訴,經(jīng)審查,符合投訴規(guī)定受理條件的,應(yīng)當(dāng)及時處理;不符合投訴規(guī)定受理條件的。應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知被投訴者不予受理,并說明理由。

不符合受理條件的,主要有以下幾種情況：

(1)不屬于旅游投訴管理機關(guān)管轄范圍;

(2)投訴者不是與本案有直接利害關(guān)系的旅游者、海外旅行商、國內(nèi)旅游經(jīng)營者和做作業(yè)人員;

(3)沒有明確的被投訴者,或者雖有明確的被投訴者,卻沒有具體的投訴請示和事實根據(jù);

(4)不屬于投訴規(guī)定所列的旅游投訴范圍;

(5)超過投訴時效。

知識延伸：旅游投訴管轄

1、級別管轄

級別管轄就是上下級旅游投訴管理機關(guān)處理投訴案件權(quán)限劃分。

根據(jù)投訴規(guī)定,國家旅游投訴管理機關(guān)管轄的是在全國范圍內(nèi)有重大影響或者地方旅游投訴管理機關(guān)處理有困難的重大投訴案件。地方旅游投訴管理機關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)的投訴案件。

2、地區(qū)管轄

地區(qū)管轄就是指某一投訴應(yīng)歸何地旅游投訴管理機關(guān)處理的權(quán)限劃分。

投訴規(guī)定確定了三個標(biāo)準(zhǔn),即被投訴者所在地、損害行為發(fā)生地或者損害結(jié)果發(fā)生地。

(1)被投訴者所在地。被投訴者是公民的,其所在地是他長久居住的場所;若是不法人,則以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。

(2)損害行為發(fā)生地。是指導(dǎo)致投訴人人身、財產(chǎn)權(quán)利或其他權(quán)利受到損害的被投訴人的過錯行為發(fā)行地。

(3)損害結(jié)果發(fā)生地。是指被投訴人的過錯行為對投訴人的人身、財產(chǎn)權(quán)利或其他權(quán)利產(chǎn)生損害后果的顯現(xiàn)地。

3、上述三個標(biāo)準(zhǔn),沒有先后次序之分,完全由投訴者自愿選擇,即只要投訴者自愿,被投訴人所在地、損害行為發(fā)生地或損害結(jié)果發(fā)生地的旅游投訴管理機關(guān),,都有權(quán)管轄該旅游投訴案件。

為解決兩個甚至更多管轄權(quán)發(fā)生沖突,投訴規(guī)定還規(guī)定,跨行政區(qū)的旅游投訴,由被投訴所在地、損害行為發(fā)生地或者損害結(jié)果發(fā)生地的旅游投訴受理機關(guān)協(xié)商確定管理機關(guān);或者由上一級旅游投訴受理機關(guān)協(xié)調(diào)指定管理機關(guān)。