分三種情況:
1、根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第九條規(guī)定,對(duì)于新征用的土地,區(qū)分耕地與非耕地繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。征用的耕地,自批準(zhǔn)征用之日起滿1年時(shí)開始繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;征用的非耕地,自批準(zhǔn)征用次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
2、根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅[2006]186號(hào))規(guī)定,以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的,應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;合同未約定交付土地時(shí)間的,由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。這里特別要注意“合同簽訂時(shí)間”和“合同約定時(shí)間”,不少企業(yè)就是因?yàn)闆]有弄明白這兩個(gè)時(shí)間概念而少繳了城鎮(zhèn)土地使用稅。
3、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅問題的批復(fù)》(國稅函[2007]596號(hào))規(guī)定,外商投資企業(yè)和外國企業(yè),應(yīng)從2007年1月1日開始繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,其納稅義務(wù)時(shí)間的產(chǎn)生與前述相同,故外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅無過渡期優(yōu)惠。
一、房地產(chǎn)企業(yè)土地使用稅如何計(jì)算繳納
1、以《商品房買賣合同》約定的交房時(shí)間為土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移時(shí)間,或者說納稅義務(wù)減少的發(fā)生時(shí)間,然后計(jì)算城鎮(zhèn)土地使用稅,有法規(guī)邏輯依據(jù),理由是該時(shí)間與國稅發(fā)[2003]89號(hào)文件第二條第一款中有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間無縫對(duì)接。國稅發(fā)[2003]89號(hào)文件第二條第一款是這樣規(guī)定的:“購置新建商品房,自房屋交付使用之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。”這里特別要注意“自房屋交付使用”這個(gè)關(guān)鍵詞,這里指的是《商品房買賣合同》約定的交房時(shí)間。順其意,從交房之次月起,納稅人已轉(zhuǎn)移,從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移到購置新建商品房的業(yè)主,新的納稅人的產(chǎn)生意味著舊的納稅人的消失,只不過根據(jù)國稅地字[1988]15號(hào)文件第18點(diǎn)第1項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定以及各地出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,個(gè)人自用住宅是暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅罷了。因此,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)自房屋交付使用之次月起調(diào)減城鎮(zhèn)土地使用稅計(jì)稅依據(jù),但要按未交房產(chǎn)與已交房產(chǎn)的建筑面積比例分?jǐn)傆?jì)算城鎮(zhèn)土地使用稅。已征用未開發(fā)的土地應(yīng)按規(guī)定全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從全部交房后的次月起,開發(fā)用地的城鎮(zhèn)土地使用稅為零。
2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地使用稅在稅款的計(jì)算方面并沒有什么特別的規(guī)定。其計(jì)算公式仍然為:應(yīng)納稅額=計(jì)稅土地面積×適用稅率。對(duì)此,《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第三條作了明確規(guī)定:“土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù),依照規(guī)定稅額計(jì)算征收?!?/p>
如果硬要說有什么不同,那么就是有關(guān)稅收優(yōu)惠政策上的區(qū)別,即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用于建造商品房的土地曾經(jīng)有過一定的稅收優(yōu)惠。國家稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》(國稅〔89〕地字第140號(hào))曾明確規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地,原則上應(yīng)按規(guī)定征收土地使用稅。但鑒于其在商品房出售之前納稅確有困難的具體情況,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司征地后商品房在建期間占用的土地(有償轉(zhuǎn)讓使用的除外),暫緩征收土地使用稅。對(duì)建成后的商品房占地及院落,從辦理驗(yàn)收手續(xù)之次月起征收土地使用稅。在辦理驗(yàn)收手續(xù)前已使用或出租出借的商品房占地及院落,應(yīng)按規(guī)定征收土地使用稅。在商品房出售后,按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的歸屬情況劃分征免。
不過,按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于取消部分地方稅行政審批項(xiàng)目的通知》(國稅函〔2007〕629號(hào))已經(jīng)明確規(guī)定取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的這一優(yōu)惠,因而,自2007年6月11日起,也就是上述文件發(fā)布之日起,房地產(chǎn)開發(fā)公司征地后商品房在建期間占用的土地也必須按照規(guī)定計(jì)算繳納土地使用稅。
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