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房地產(chǎn)專屬管轄權(quán)比較研究

我國(guó)民事訴訟法第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：“因房地產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由房地產(chǎn)所在地人民法院管轄。”本條所稱房地產(chǎn)，是指不方便移動(dòng)或即使可以移動(dòng)也會(huì)改變其價(jià)值或使用價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，主要包括土地及土地上的附著物。這個(gè)概念的定義沒有爭(zhēng)議。司法實(shí)踐中對(duì)房地產(chǎn)糾紛專屬管轄權(quán)的概念存在兩種不同的觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所涉房地產(chǎn)糾紛屬于房地產(chǎn)所在地人民法院管轄。原因是：中國(guó)民事訴訟法規(guī)定，便于法院進(jìn)行調(diào)查、檢查，及時(shí)查明案件。也便于案件的順利實(shí)施。同時(shí)，借鑒國(guó)際立法實(shí)踐，我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，房地產(chǎn)糾紛提起的所有訴訟均由房地產(chǎn)所在地人民法院管轄。中國(guó)紙業(yè)聯(lián)盟www.lw54。第二種觀點(diǎn)是，并非所有的房地產(chǎn)糾紛都是專屬管轄權(quán)，只有房地產(chǎn)物權(quán)的訴訟屬于房地產(chǎn)所在地人民法院。究其原因，是房地產(chǎn)引發(fā)的債權(quán)訴訟沒有直接以房地產(chǎn)上的物權(quán)為訴訟標(biāo)的，糾紛的結(jié)果也沒有侵犯國(guó)家領(lǐng)土權(quán)和民主權(quán)利。在許多情況下，房地產(chǎn)債權(quán)糾紛中的房地產(chǎn)所在地與原告和被告的住所不一致。為方便當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后就近、就地、及時(shí)向人民法院提起訴訟，以獲得法律保護(hù)，方便人民法院行使司法權(quán)，房地產(chǎn)債權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)遵循“兩個(gè)方便原則”，對(duì)于房地產(chǎn)糾紛的專屬管轄權(quán)，采用任意管轄權(quán)和一般的區(qū)域管轄權(quán)，國(guó)外和中國(guó)臺(tái)灣的一些做法值得我們借鑒。法國(guó)新的民事訴訟法規(guī)定：“房地產(chǎn)所在地法院對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)訴訟案件擁有唯一管轄權(quán)?！狈▏?guó)訴訟法的訴權(quán)理論將訴權(quán)分為物權(quán)訴權(quán)、債權(quán)訴權(quán)和混合訴權(quán)，只對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)訴訟案件擁有專屬管轄權(quán)

德國(guó)民事訴訟法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)糾紛的專屬管轄權(quán)作了更詳細(xì)的規(guī)定，《德意志聯(lián)邦共和國(guó)民事訴訟法》【房地產(chǎn)專屬管轄權(quán)】第24條規(guī)定：“主張所有權(quán)、主張物權(quán)負(fù)擔(dān)、主張物權(quán)消滅的訴訟、邊界訴訟、物權(quán)分割；占有訴訟僅限于與不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)的訴訟，完全由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄地役權(quán)、物上負(fù)擔(dān)或者優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的訴訟，由地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地所在地管轄。對(duì)于涉及房地產(chǎn)事件的訴訟，該法第25條規(guī)定，“在抵押、土地債務(wù)或定期土地債務(wù)訴訟中，當(dāng)債務(wù)訴訟是附帶的，在抵押、土地債務(wù)或定期土地債務(wù)的注銷登記或除權(quán)訴訟中，免除個(gè)人義務(wù)的訴訟是附帶的，確認(rèn)責(zé)任的訴訟是附帶的，延期支付請(qǐng)求的訴訟是附帶的，可以向非政府組織報(bào)告，由動(dòng)產(chǎn)審判地位法院提起訴訟，但附帶訴訟是針對(duì)同一被告人提起的。其中，該法第26條規(guī)定，“房地產(chǎn)所有人或占有人根據(jù)其所有人或占有人的資格，在對(duì)人提起訴訟、土地侵權(quán)訴訟、土地征收損害賠償訴訟時(shí)，房地產(chǎn)所有人或占有人可以向房地產(chǎn)審判法院提起訴訟。"276878444298977343259202486591538062314456623191279591140677965279832982430847182642929721833183861173111406182649098308471656818651170921043310712271822798311056909825113538091251131826429297218331838611731294718264909830847107122718224856342756252133870632511327983686384751826413676472118264342773432100717319182649098308471887616568186511709229618也就是說，雙方可以選擇被告住所地法院或房地產(chǎn)所在地法院的管轄權(quán)，臺(tái)灣省《民事訴訟法》規(guī)定，只有房地產(chǎn)物權(quán)的訴訟或其分割，才由房地產(chǎn)所在地法院專屬管轄。在日本，不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件的規(guī)定是一個(gè)例外?！睹袷略V訟法》第17條規(guī)定，“有關(guān)房地產(chǎn)的訴訟可以向房地產(chǎn)所在地法院提起。”因此，不確定房地產(chǎn)所在法院的專屬管轄權(quán)。然而，日本舊的民事訴訟法采取了折衷的態(tài)度，即不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)訴訟是專屬管轄；債權(quán)訴訟是任意管轄

通過比較上述國(guó)家房地產(chǎn)糾紛訴訟案件的不同規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)德國(guó)民事訴訟法更可取，即：，房地產(chǎn)訴訟中的物權(quán)訴訟僅由房地產(chǎn)所在地法院管轄，而涉及房地產(chǎn)事件的訴訟賦予當(dāng)事人選擇權(quán)，即當(dāng)事人可以選擇房地產(chǎn)所在地法院的管轄權(quán)，或被告住所的法院。這樣做，不僅可以快速認(rèn)定案件，保證判決的正確、順利執(zhí)行，還可以方便訴訟當(dāng)事人和人民法院行使審判權(quán)，最大限度地降低訴訟成本