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開荒者有權(quán)使用被開荒的土地，可以用來耕種，但不能用于建房。對于開荒地，一般是維持原有開荒者的使用權(quán)，如果所有權(quán)屬于村集體的開荒地，村集體可以依法追回開荒地的使用權(quán)。

一、中國土地使用權(quán)

土地使用權(quán)（LandUseRights）是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念，這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。2011年1月，一則“土地使用期滿后會無償收回”的消息引起各方關(guān)注。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)是土地法規(guī)中最基本最重要的概念。土地使用權(quán)是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn)，國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利，國有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。

農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。按照《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地使用權(quán)通過發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)通過土地使用者申請，縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)取得。

二、農(nóng)村房屋和宅基地都可以買賣嗎

宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》，宅基地并不是真正意義上的財產(chǎn)，只是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村集體。

宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)，經(jīng)過土地管理部門依法批準(zhǔn)，發(fā)放證件。

三、農(nóng)村戶口遷出后宅基地怎樣處理

農(nóng)村戶口遷出后當(dāng)事人會喪失取得宅基地的資格，其依法使用的宅基地會被收歸集體所有。農(nóng)村的宅基地所有權(quán)是屬于村集體的，農(nóng)民只擁有宅基地的使用權(quán)，而且只有本村集體成員才擁有使用權(quán)，如果不屬于本村集體成員是不具備宅基地的使用權(quán)的，所以戶口遷出農(nóng)村之后，就失去了宅基地的使用權(quán)。宅基地上的房屋和宅基地歸屬權(quán)是有區(qū)別的，宅基地雖然屬于村集體所有，但宅基地上的農(nóng)房是屬于村民自己所有。只要房子是屬于村民的，那么房子所占用的宅基地依然歸村民使用，但是如果房屋倒塌不存在了，宅基地將會被村集體收回。