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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

《晉城市政府性投資工程農(nóng)民工工資財(cái)政集中支付暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二00五年四月二十日

晉城市政府性投資工程農(nóng)民工工資財(cái)政集中支付暫行辦法

一、總則

第一條為從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資支付行為，切實(shí)解決政府投資工程存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]94號(hào)）、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部[2004]22號(hào)）和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理的通知》（晉勞社勞資[2004]217號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在晉城市承接政府性投資工程的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。

第三條政府性投資工程指由各級(jí)人民政府或政府部門(mén)全部或部分使用財(cái)政性資金投資的工程。財(cái)政性資金是指：

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、政府性基金和其它財(cái)政性資金；

（二）利用國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)際金融組織貸款、政策性銀行貸款等用于城市公用事業(yè)項(xiàng)目資金；

（三）政府通過(guò)融資取得的資金。

第四條財(cái)政部門(mén)在同級(jí)商業(yè)銀行設(shè)立“農(nóng)民工工資專(zhuān)戶”，專(zhuān)項(xiàng)用于核算農(nóng)民工工資的發(fā)放，不得支付其他工程資金。

第五條農(nóng)民工工資發(fā)放憑財(cái)政部門(mén)指定開(kāi)戶的商業(yè)銀行發(fā)放的工資卡領(lǐng)取。

第六條辦理工資卡需由企業(yè)持與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同以及農(nóng)民工本人身份證到財(cái)政指定銀行為農(nóng)民工進(jìn)行辦理，實(shí)行一人一卡的辦法。工資卡丟失后應(yīng)及時(shí)向銀行申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

二、政府性投資工程農(nóng)民工工資支付

第七條凡本辦法實(shí)施前形成的拖欠農(nóng)民工工資的政府投資工程項(xiàng)目，由市清欠領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)同建設(shè)局、勞動(dòng)保障等有關(guān)職能部門(mén)及建設(shè)項(xiàng)目單位按確定的拖欠農(nóng)民工工資制定農(nóng)民工工資支付明細(xì)表。

第八條市財(cái)政在歸還歷年拖欠工程款計(jì)劃中按項(xiàng)目將農(nóng)民工工資劃入“農(nóng)民工工資專(zhuān)戶”，按集中支付程序辦理。

第九條新開(kāi)工的政府投資工程項(xiàng)目，一律經(jīng)過(guò)市財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，市財(cái)政下達(dá)預(yù)算批復(fù)時(shí)將建設(shè)工程費(fèi)和建筑安裝工程費(fèi)等涉及的人工費(fèi)作為農(nóng)民工工資部分從工程款中計(jì)提出來(lái)，用于撥付農(nóng)民工工資的主要資金來(lái)源。

第十條工程竣工后市財(cái)政與建設(shè)項(xiàng)目單位對(duì)農(nóng)民工工資部分進(jìn)行清算，結(jié)余部分在未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況下按有關(guān)規(guī)定退回施工單位。

第十一條勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審查施工單位農(nóng)民工工資事項(xiàng)。施工單位必須嚴(yán)格根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制定工資支付標(biāo)準(zhǔn)，并按工程項(xiàng)目制定工資計(jì)劃，每月月初編制農(nóng)民工工資支付明細(xì)表，一式三份由用工雙方簽字蓋章，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)和建設(shè)單位審查蓋章后，報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

第十二條建設(shè)單位按工程進(jìn)度和資金年度用款計(jì)劃填制工資分月用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，將項(xiàng)目資金中農(nóng)民工工資部分按進(jìn)度撥入“農(nóng)民工工資”專(zhuān)戶。

第十三條財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定審核建設(shè)單位報(bào)送的農(nóng)民工工資集中支付明細(xì)表，審核無(wú)誤后按農(nóng)民工工資支付明細(xì)表通知委托銀行發(fā)放到農(nóng)民工工資卡上。

第十四條農(nóng)民工憑身份證、工資卡等有效證件到指定銀行領(lǐng)取工資。

第十五條指定商業(yè)銀行應(yīng)方便農(nóng)民工就近及時(shí)拿到工資。

三、監(jiān)督管理

第十六條勞動(dòng)保障、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)依法對(duì)農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和證明。

第十七條工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包，分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

第十八條企業(yè)與農(nóng)民工必須簽定勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同一經(jīng)簽定，雙方必須嚴(yán)格遵守，合同期內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由企業(yè)不得隨意辭退農(nóng)民工，農(nóng)民工也不得擅自脫離企業(yè)。

第十九條農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障部門(mén)舉報(bào)：

（一）未按照約定支付工資的；

（二）拖欠或克扣工資的；

（三）不支付加班工資的；

（四）侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

第二十條企業(yè)違反國(guó)家工資支付規(guī)定由有關(guān)行政主管部門(mén)記入信用檔案，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施直至取消其市場(chǎng)準(zhǔn)入。

第二十一條財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資集中支付實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。

四、附則

第二十二條本辦法自2005年5月1日起施行。