各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市人民政府同意市勞動局擬訂的《天津市實施〈全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定〉細則》,現(xiàn)轉發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
天津市實施《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》細則
第一條為了加強對我市城鄉(xiāng)勞動力的統(tǒng)籌管理,擴大城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)門路,促進生產發(fā)展,維護社會安定,保障臨時工的合法權益,根據(jù)國務院《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》,制定實施細則。
第二條凡本市企業(yè)、事業(yè)、機關、團體和駐津單位(以下統(tǒng)稱單位)因臨時性、季節(jié)性生產、工作需要,以臨時工、農民工、勞務工、季節(jié)工等各種名義使用的一年以內的人員,統(tǒng)一稱為臨時工。招收臨時工要在上級下達的勞動工資計劃內,向單位所在區(qū)、縣勞動局申報。
第三條單位需要臨時工時,應首先從內部富余人員中調劑解決;確需從社會招征的,原則上應在城鎮(zhèn)待業(yè)人員中招收,一般不得招用農村勞動力;城鎮(zhèn)待業(yè)人員不能滿足的個別工種,經(jīng)勞動部門審查批準,方可從農村招用,但必須堅持先本地后外地的原則,嚴格控制使用外省農村勞動力。
第四條單位確需從農村招用臨時工時,區(qū)、縣勞動局可以先從本地區(qū)的農村勞動力中解決,本市農村勞動力如不能滿足單位臨時用工需要,確需從外省區(qū)招用農村勞動力的,須報經(jīng)市勞動局批準后方可招收。
第五條各單位必須嚴格執(zhí)行市勞動局《關于清理壓縮計劃外用工和加強臨時性用工管理工作的通知》(津勞計〔1989〕467號)的規(guī)定,凡使用外省市成建制的農民建筑承包隊,必須經(jīng)市建委審查批準;凡使用本市郊縣成建制的農民建筑承包隊,必須經(jīng)市建委和農委審查批準。
第六條單位招用的臨時工,屬城鎮(zhèn)待業(yè)人員的,實行《臨時工勞動手冊》制度;屬農村勞動力(包括外省區(qū))的,實行《農民臨時務工許可證》制度。
《臨時工勞動手冊》,由區(qū)、縣勞動局在單位辦理招用臨時工時發(fā)放;《農民臨時務工許可證》,在市勞動局統(tǒng)一安排下,由用工單位所在區(qū)、縣勞動局憑審定批準的勞動合同發(fā)放。
《臨時工勞動手冊》和《農民臨時務工許可證》,由市勞動局統(tǒng)一印制。
第七條市、區(qū)、縣,街、鎮(zhèn)三級勞動行政部門,應切實加強城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌協(xié)調管理。
市勞動局負責對全市城鄉(xiāng)勞動力的宏觀調控和統(tǒng)籌指導;區(qū)、縣勞動局負責單位臨時用工的組織實施,掌握勞動力的供求信息,組織多層次、多形式的勞務市場,保證用工單位需要;街、鎮(zhèn)勞動服務公司負責掌握本地區(qū)勞動力資源情況,辦理臨時用工手續(xù)。
第八條勞動行政部門組織的臨時工招收工作,要按照市人民政府《批轉市勞動局〈關于天津市各級勞動服務公司有關問題的意見〉的通知》(津政發(fā)〔1983〕62號)的規(guī)定,實行有償服務。單位從城鎮(zhèn)待業(yè)人員中招用臨時工,應繳納臨時工報酬5—8%的手續(xù)費;從農村勞動力中招用臨時工,應繳納臨時工報酬10—15%的管理費。收取的費用由勞動行政部門實行統(tǒng)一管理,單獨核算,任何單位和個人均不得抽調和挪作它用。
第九條單位招用臨時工,必須簽訂勞動合同(合同式樣另發(fā))。勞動合同應按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂,勞動合同要根據(jù)國家有關規(guī)定明確雙方的責任、權利和義務,勞動合同經(jīng)區(qū)、縣勞動局審查核準后,雙方必須嚴格執(zhí)行。勞動合同終止或續(xù)訂都必須報審批部門,否則無效。
第十條臨時工工資待遇可采取承包、計件或計時多種形式解決。工資報酬水平參照本單位同工種、同等條件的固定工或合同制工人,具體標準由用人企業(yè)與臨時工本人協(xié)商確定。
第十一條單位支付給臨時工的工資,應納入工資總額計劃,列入《工資基金管理手冊》,由開戶銀行憑勞動行政部門審定的勞動合同監(jiān)督支付。
第十二條臨時工在單位工作期間因工死亡和因工負傷的,其待遇依照國務院《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。臨時工因工負傷,醫(yī)療終結后部分喪失勞動能力的,在合同期滿后,視其傷殘程度,單位可一次性付給相當于臨時工本人六至十二個月標準工資的因工致殘撫恤費。
第十三條臨時工患病或非因工負傷,停工醫(yī)療期限按其在本單位工作時間確定,最長不超過三個月。在醫(yī)療期內,其醫(yī)療待遇與合同制工人相同。傷病假期間不發(fā)工資,單位可酌情發(fā)給生活補助費。傷病痊愈,但不能繼續(xù)從事原工作,或醫(yī)療期滿尚未痊愈的,應予解除勞動合同。對使用期限在半年以上,醫(yī)療期滿尚未痊愈被解除勞動合同的,單位一次發(fā)給二至四個月本人標準工資的醫(yī)療補助費。對因病或非因工死亡的,由單位發(fā)給喪葬補助費,標準為勞動合同制工人的90%,其供養(yǎng)直系親屬救濟費標準為:供養(yǎng)一人者,為死者生前三個月的標準工資;供養(yǎng)二人者,為死者生前四個半月的標準工資。供養(yǎng)三人及三人以上者,為死者生前六個月的標準工資。并按有關規(guī)定一次性分別增發(fā)一個半月、二個半月、三個月的副食品價格補貼。
第十四條單位從城鎮(zhèn)招用的臨時工,實行社會養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險基金的繳納標準與合同制工人相同。具體辦法由市勞動局另行制定。
第十五條城鎮(zhèn)待業(yè)人員做臨時工,凡經(jīng)勞動行政部門辦理用工手續(xù),并按規(guī)定標準繳納養(yǎng)老保險基金的,其繳納養(yǎng)老保險基金年限可合并計算。
第十六條臨時工必須經(jīng)過安全教育后方可上崗。對從事起重工、電工、焊工、司爐工等特種工種作業(yè)的,還需進行專業(yè)技能培訓,取得專業(yè)證后方可使用。有毒、有害和危險性較大的作業(yè)場所使用臨時工,必須根據(jù)崗位特點采取有效的防護措施。
單位招用臨時工,必須遵守國家有關勞動保護的規(guī)定。
第十七條區(qū)、縣勞動行政部門要加強監(jiān)督檢查,對未經(jīng)批準擅自使用臨時工的單位,區(qū)、縣勞動局有權制止和處罰,視其情節(jié)輕重可處以單位擅自使用臨時工工資總額50—100%的罰款,罰款的50%上繳同級財政,余額作為勞動部門就業(yè)管理經(jīng)費。
第十八條本市集體所有制單位(包括街辦、校辦企業(yè)等)招用臨時工,參照本細則執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招用外省農村勞動力的,也必須按本細則第四條有關規(guī)定辦理。
第十九條本細則自發(fā)布之日起施行,過去有關臨時工使用和管理的規(guī)定與本細則有抵觸的,以本細則為準。
第二十條本細則由市勞動局負責解釋。
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