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根據(jù)住建部對棚戶區(qū)的界定標(biāo)準(zhǔn)，棚戶區(qū)主要包括城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林場棚戶區(qū)和國有墾區(qū)危房改造。通常所說的棚戶區(qū)是狹義概念上的棚戶區(qū)，即指城鎮(zhèn)棚戶區(qū)。所謂城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)，簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套不健全的區(qū)域。

棚戶區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別

（一）性質(zhì)不同：

1、棚戶區(qū)改造：是為惠民利民民心工程，實(shí)施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。

2、房屋拆遷：是指因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要，由建設(shè)單位或個(gè)人對現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除，對房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同：

1、棚戶區(qū)的改造補(bǔ)償：通常是居民補(bǔ)償，又分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。

（1）產(chǎn)權(quán)置換包括1：1．5的面積置換；

（2）房屋重置成新價(jià)格，即把房屋折算成價(jià)格，其與房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)均有關(guān)系；

（3）其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

2、房屋拆遷補(bǔ)償：指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償，拆遷補(bǔ)償方式包括：

（1）貨幣補(bǔ)償；

（2）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（3）還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第十九條規(guī)定，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

（三）主導(dǎo)方式不同：

棚戶區(qū)改造為政府主導(dǎo)并實(shí)施操作，改造按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則實(shí)施。政府除了鼓勵(lì)地方實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項(xiàng)目里，配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務(wù)設(shè)施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》第十三條

加快集中成片棚戶區(qū)的改造。對集中成片的棚戶區(qū)，城市人民政府要制定改造計(jì)劃，因地制宜進(jìn)行改造。棚戶區(qū)改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決；住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善；困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。