一、蘭州棚戶區(qū)拆遷范圍
依據(jù)《關(guān)于棚戶區(qū)改造“十三五”攻堅(jiān)行動(dòng)(2017-2020年)實(shí)施意見》
從蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局獲悉,《關(guān)于棚戶區(qū)改造“十三五”攻堅(jiān)行動(dòng)(2017-2020年)實(shí)施意見》日前正式下發(fā),依此實(shí)施意見,到2020年末,我市將完成約17.5萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。
《實(shí)施意見》指出要充分利用好2017-2020年四年時(shí)間,確保至“十三五”末,完成剩余約17.5萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù),消減城中村居民散燒燃煤小火爐6萬(wàn)戶,基本完成老舊住宅小區(qū)綜合整治。
另外,要重點(diǎn)抓好兩大工程,一是中心城區(qū)“兩疏導(dǎo)、兩擴(kuò)大”戰(zhàn)略,通過(guò)實(shí)施環(huán)境綜合整治改造、斷頭規(guī)劃路疏通改造及公園綠地改擴(kuò)建等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),大力推動(dòng)“雙百”工程建設(shè)(建成100個(gè)小游園和100個(gè)停車場(chǎng)),到2020年實(shí)現(xiàn)“人口密度、建筑密度顯著下降,綠地面積、公共區(qū)域逐步增加”的目標(biāo)。二是推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)綜合整治改造提升戰(zhàn)略。綜合整治改造提升城關(guān)區(qū)桃樹坪、伏龍坪,七里河區(qū)五星坪等“高坪”片區(qū)及天水路北出入口(城關(guān)區(qū))、大砂坪北出入口(城關(guān)區(qū))、沙井驛出入口(安寧區(qū)、皋蘭縣)、西出入口(西固區(qū))、南出入口(七里河區(qū))、東出入口(榆中縣、城關(guān)區(qū))等“六大出入口”。
《實(shí)施意見》要求,各縣區(qū)政府,蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確認(rèn)識(shí),將開展棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)作為呼應(yīng)百姓需求、保障改善民生、補(bǔ)齊城市短板的重要戰(zhàn)略舉措,成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)抓好中心城區(qū)抽疏和重點(diǎn)片區(qū)綜合整治等工作,要建立目標(biāo)管理責(zé)任制,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,抓好中心城區(qū)棚改抽疏及重點(diǎn)片區(qū)綜合整治規(guī)劃的落實(shí)工作,市棚戶區(qū)(城中村)改造指揮部要將工作完成情況納入市政府對(duì)各縣區(qū)政府,蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)的目標(biāo)考核,通過(guò)建立周巡查、月通報(bào)等制度,強(qiáng)化日常督促檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問題,凝聚推動(dòng)工作落實(shí)的最大合力,確保按期完成年度任務(wù)及總體任務(wù)。
二、蘭州棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償的規(guī)定
合理制定安置補(bǔ)償政策,落實(shí)聽證制度,對(duì)征收、回遷安置等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行公示,自覺接受群眾監(jiān)督,做到文明拆遷、平安拆遷、環(huán)保拆遷。棚戶區(qū)改造征收安置補(bǔ)償前,必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)絕大多數(shù)住戶同意改造的項(xiàng)目方可實(shí)施改造,嚴(yán)格執(zhí)行法定征收程序。
1.棚戶區(qū)改造補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋安置相結(jié)合的方式,由被征收人自愿選擇。
2.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模磻?yīng)安置房屋建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的,按應(yīng)安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)10%-30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式在征收方案中予以明確。
3.實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋的建筑面積(被征收房屋建筑面積不足40平方米的按40平方米計(jì)算)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分,被征收人不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià),也不承擔(dān)對(duì)應(yīng)公攤面積的費(fèi)用。超過(guò)應(yīng)安置的建筑面積,可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買,調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。
4.對(duì)征收房屋實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置區(qū)位每降低一個(gè)地段類別,在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上,無(wú)償增加15%的建筑面積,且不結(jié)算費(fèi)用。
5.征收城區(qū)房屋,異地安置到四類地段以外的,按征收同類地段應(yīng)安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值對(duì)等原則進(jìn)行安置。可以在征收方案中給予一定補(bǔ)助。
6.以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课莸漠a(chǎn)權(quán)類別對(duì)等辦理新安置房的房屋所有權(quán)證。
7.對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買安置住房的棚戶區(qū)居民,可通過(guò)提供租賃型保障性住房等方式滿足其基本居住需求,或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下,納入住房保障體系統(tǒng)籌解決。
8.選擇房屋安置的,按實(shí)際過(guò)渡期限發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。對(duì)持有《城市居民最低生活保障證》并經(jīng)所屬縣區(qū)民政部門出具在改造期間仍享受低保待遇證明的被征收人,臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上增加10%予以困難補(bǔ)助。征收貧困殘疾人住宅房屋的,臨時(shí)安置費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加30%,并在安置區(qū)域、樓層等方面按照方便殘疾人生活的原則給予照顧。
9.鼓勵(lì)通過(guò)“先建后拆”實(shí)施改造,就地、就近或異地先行建設(shè)安置房屋,待安置房屋竣工并安置住戶后,再實(shí)施拆遷。
10.棚戶區(qū)改造安置住房?jī)?yōu)先建設(shè),按搬遷順序和套型對(duì)應(yīng)選擇,保證按時(shí)回遷。對(duì)積極配合征收工作,在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的,除給予征收補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬家費(fèi)等外,給予每戶1至3萬(wàn)元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
11.征收住宅房屋,1個(gè)房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明建筑面積不足40平方米的,按40平方米補(bǔ)償。
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