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各省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳），直轄市房地產(chǎn)管理局：

為了做好房地產(chǎn)市場管理創(chuàng)全國先進(jìn)水平的考評工作，我司組織有關(guān)人員對1990年和1991年發(fā)布的考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r執(zhí)行。1990年1月8日發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)市場管理、產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)全國先進(jìn)水平考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法（試行）》的通知及其補(bǔ)充規(guī)定（建房市字第02號）同時(shí)廢止。

附件：房地產(chǎn)市場管理創(chuàng)全國先進(jìn)水平考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。

1996年5月9日

附件：房地產(chǎn)市場管理創(chuàng)全國先進(jìn)水平考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法

為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理、樹立房地產(chǎn)市場管理行業(yè)管理典型，促進(jìn)房地產(chǎn)市場管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。

一、考核標(biāo)準(zhǔn)

申請房地產(chǎn)市場管理達(dá)標(biāo)，需具備下列條件：

1.具有與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場管理機(jī)構(gòu)，配備有與市場管理職能相適應(yīng)的管理人員。

2.注重法制建設(shè)，依法加強(qiáng)管理，能夠按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的配套法規(guī)，房屋租賃、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、商品房預(yù)售以及房地產(chǎn)中介服務(wù)等房地產(chǎn)市場管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均有法可依。并有查處違法交易的有效措施、非法交易的案發(fā)率低于5％。

3.有完善的規(guī)章制度。房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度、房地產(chǎn)價(jià)格評估制度、房屋租賃登記備案制度、房地產(chǎn)中介服務(wù)關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度等房地產(chǎn)市場管理的基本制度已基本建立、并有相應(yīng)的完善的內(nèi)部管理制度。

4.管理業(yè)務(wù)覆蓋市場活動(dòng)的各個(gè)方面。房地產(chǎn)買賣（包括商品房預(yù)銷售）、房屋租賃的管理覆蓋面要達(dá)到95％以上：房產(chǎn)抵押、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員資格的管理覆蓋面要達(dá)到90％以上。并逐步開展房地產(chǎn)拍賣、房地產(chǎn)贈(zèng)與、房地產(chǎn)繼承等管理活動(dòng)。

5.房地產(chǎn)交易程序規(guī)范化、公開化，不亂收費(fèi)。房地產(chǎn)交易必須有規(guī)范、公開的辦事程序和經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6.管理隊(duì)伍建設(shè)有突出成果，重要崗位已實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)考核持證上崗，專業(yè)管理人員培訓(xùn)已形成制度化、規(guī)范化。其中房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)隊(duì)伍中必須有房地產(chǎn)估價(jià)師。

7.有明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。市場管理人均年征稅、費(fèi)不低于8萬元。

8.社會(huì)信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)良，無重大責(zé)任事故。

9.有固定的交易場所和現(xiàn)代化的管理手段。達(dá)標(biāo)城市必須有固定的交易場所，使用或限期使用由建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司和西安思維計(jì)算機(jī)研究所共同開發(fā)并推廣使用的房地產(chǎn)市場管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。已經(jīng)開發(fā)、使用其它軟件的城市，應(yīng)當(dāng)盡快與其接軌。

10.連續(xù)兩年獲省級達(dá)標(biāo)或被評為省級房地產(chǎn)管理先進(jìn)單位。

二、考評辦法

1.申請房地產(chǎn)市場管理創(chuàng)全國先進(jìn)水平達(dá)標(biāo)和標(biāo)兵的單位于當(dāng)年年初向所在省級房地產(chǎn)行政管理部門申報(bào)達(dá)標(biāo)方案，年底進(jìn)行自檢，自檢合格后向所在地房地產(chǎn)管理局申請考核。主管局要對申報(bào)單位的達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行全面考核評議?？己撕细瘢芍鞴芫趾炇鹨庖姾?，報(bào)所在地省級房地產(chǎn)行政主管部門申請驗(yàn)收，省級行政主管部門驗(yàn)收工作可根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活方式，但必須成立驗(yàn)收小組，有相應(yīng)的驗(yàn)收辦法。驗(yàn)收合格，由省級房地產(chǎn)行政主管部門簽署意見后，報(bào)我司審查認(rèn)定，合格者由我司授予年度創(chuàng)房地產(chǎn)市場管理全國先進(jìn)水平稱號，并發(fā)給銅牌。

2.要求報(bào)送我司的材料應(yīng)包括：

①達(dá)標(biāo)實(shí)施規(guī)劃方案；

②達(dá)標(biāo)考核表；

③自檢報(bào)告及年度工作報(bào)告；

④主管局業(yè)務(wù)部門證明材料；

⑤主管局考核結(jié)果報(bào)告；

⑥省級房地產(chǎn)行政主管部門驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告；

⑦其它與達(dá)標(biāo)有關(guān)的材料。

3.報(bào)送截止時(shí)間：每年3月31日，以郵戳為準(zhǔn)。

4.公布時(shí)間：每年4月中旬。如遇特殊情況適當(dāng)延后。

三、說明

1.每年由省級房地產(chǎn)行政主管部門上報(bào)我司審批的達(dá)標(biāo)單位（包括標(biāo)兵單位）應(yīng)控制在2個(gè)以內(nèi)。

2.考核的各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)為當(dāng)年全年實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)。

3.計(jì)劃單列市達(dá)標(biāo)考核由所在省負(fù)責(zé)；市轄縣（區(qū)）考核由所在市房地局負(fù)責(zé)；其它縣由所在縣主管委（局）負(fù)責(zé)考核。

4.申報(bào)達(dá)標(biāo)單位以實(shí)際負(fù)責(zé)市場管理的單位名稱申報(bào)。

5.對已達(dá)標(biāo)的單位，由驗(yàn)收單位每年復(fù)核一次，并將驗(yàn)收結(jié)果抄送我司備案，如發(fā)現(xiàn)管理水平明顯下降、不能保持先進(jìn)水平的，應(yīng)令其限期改進(jìn)，連續(xù)兩年復(fù)核仍達(dá)不到要求的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其先進(jìn)稱號。

6.對標(biāo)兵和達(dá)標(biāo)單位、除頒發(fā)銅牌授予榮譽(yù)稱號外，市（縣）房地產(chǎn)主管部門可對其有功人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

7.連續(xù)三年保持全國先進(jìn)水平達(dá)標(biāo)的單位，可于第四年申請全國先進(jìn)水平標(biāo)兵單位。保持達(dá)標(biāo)的單位每年必須在3月底之前，將省級房地產(chǎn)行政主管部門考核同意連續(xù)達(dá)標(biāo)的考核材料報(bào)建設(shè)部備案。