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各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），省會城市、計劃單列市建委、房地產(chǎn)管理局：

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理創(chuàng)全國先進水平達標(biāo)活動自1989年開展以來，已歷時三年。對推動產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作開展，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化方面起到了積極的作用，得到各地房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門的熱烈響應(yīng)與支持，鑒于原則制定的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容和考評的可操作性方面都需改進，原已達標(biāo)的單位需要升級。我們在征求各地意見的基礎(chǔ)上，對原《房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)全國先進單位考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作了修訂，并制訂了《房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)全國先進標(biāo)兵單位考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

考核辦法另發(fā)。

附件一：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)全國先進單位考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）

為進一步加強全國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，開展創(chuàng)先進達標(biāo)活動，以促進房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，增強爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，全面提高管理水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

凡申報房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)全國先進達標(biāo)單位，必須做到：

1.有健全的管理機構(gòu)，配齊相應(yīng)專業(yè)管理人員，并能有效地開展工作。

2.有房地產(chǎn)地籍測繪專業(yè)隊伍，配齊相應(yīng)的測繪人員，并具有專業(yè)測繪許可證。

3.有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理隊伍，配齊相應(yīng)的檔案管理人員，有完善、符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案設(shè)施，達到“檔案管理省三級”以上水平，并獲得檔案管理部門的證書。

4.連續(xù)二年以上產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理達省標(biāo)的單位。

5.結(jié)合本地實際情況制定產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施細則、房產(chǎn)增籍滅籍管理規(guī)定、地籍測繪管理規(guī)定、房產(chǎn)檔案管理規(guī)定，并依法管理。

6.建立一套行之有效的科學(xué)管理辦法、規(guī)章制度、崗位責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化的考核標(biāo)準(zhǔn)。

7.房屋所有權(quán)登記率達90％，發(fā)證率達85％，并全部達到國家要求。

8.建立完善的產(chǎn)籍資料管理體系，地籍圖、檔案、卡冊完整、準(zhǔn)確，并與房屋實際情況相符，抽查差錯率小于百分之一（大城市二級抽查500件，中等城市300件，小城市200件，縣鎮(zhèn)100件）。

9.建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更管理制度，并建立部門之間的橫向制約機制，保證增籍滅籍準(zhǔn)確及時，準(zhǔn)確率達98％以上。

10.加強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立規(guī)范辦證的工作程序、科室之間業(yè)務(wù)傳遞聯(lián)系制度、建檔程序、查閱檔案審批程序、產(chǎn)籍統(tǒng)一編號程序。

11.建立產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證填報資料質(zhì)量審查規(guī)定，按國家規(guī)定的項目填寫、繪圖、收件、驗證。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、合格率達98％。

12.商品房產(chǎn)權(quán)預(yù)售注冊和登記確權(quán)發(fā)證要達90％以上。

13.對舊有公房出售產(chǎn)權(quán)分戶，要按當(dāng)年發(fā)生的件數(shù)，年末辦完公、私產(chǎn)分戶手續(xù)。

14.產(chǎn)權(quán)管理實現(xiàn)微機化，采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的軟件系統(tǒng)，入機數(shù)據(jù)達60％以上，并收到明顯的效果。

15.通過培訓(xùn)，全員實現(xiàn)持證上崗工作人員素質(zhì)有明顯的提高。

16.強化內(nèi)部管理機制，實行目標(biāo)管理，層層簽訂崗位責(zé)任狀，并建立嚴(yán)格考核制度。

17.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面實行政務(wù)公開，即辦證程序公開、收費項目標(biāo)準(zhǔn)公開、管理員身份公開、服務(wù)內(nèi)容公開。

18.考核期間無重大安全責(zé)任事故。

19.制訂有管理工作的近期和遠期規(guī)劃，并有具體實施措施。每段工作完成后，有自檢報告、總結(jié)和上級檢查結(jié)論。各種資料裝訂成冊，保存完整。

附件二：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)全國先進標(biāo)兵單位考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）

為進一步深入開展全國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)先進達標(biāo)活動，樹立標(biāo)兵，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

凡申報房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)全國先進標(biāo)兵單位，必須做到：

1.連續(xù)三年實現(xiàn)全國先進水平達標(biāo)，并經(jīng)省建委每年復(fù)查、認證。

2.建立完整的產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。配齊相適應(yīng)的專業(yè)管理人員。

3.產(chǎn)權(quán)總登記全面結(jié)束，并具有驗收和總結(jié)材料，受到全國產(chǎn)權(quán)登記先進單位的命名表彰，對棄管、漏管房產(chǎn)、違法建筑和未申報登記的房產(chǎn)，清查登記面達到100％，納入管理面達到95％。

4.產(chǎn)權(quán)變動管理及時準(zhǔn)確，房、圖、檔、卡相符率達99％。抽檢辦法：兩級管理的城市，市、區(qū)兩級各抽檢500份；一級管理的城市抽檢500份；縣市抽檢300份，按國家統(tǒng)一制發(fā)的抽檢項目、采取以卡調(diào)檔、以檔對圖、以圖找房，內(nèi)外業(yè)結(jié)合。

5.建立地籍測繪專業(yè)管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員，按照國家統(tǒng)一頒發(fā)的房產(chǎn)測量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)測面達到30％以上，并具有試點驗收成果資料。

6.制定完整的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍變動管理的工作程序?qū)崿F(xiàn)管理的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

7.產(chǎn)權(quán)管理全面實現(xiàn)微機化，采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的軟件系統(tǒng)，入機數(shù)據(jù)達90％以上，并收到明顯的效果。

8.行業(yè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理面占自管產(chǎn)單位的90％以上，實現(xiàn)按產(chǎn)業(yè)管理的數(shù)量分級管理，形成網(wǎng)絡(luò)。開展對自產(chǎn)單位產(chǎn)業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)檔案管理的先進達標(biāo)活動。

9.產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理業(yè)務(wù)人員，按照國家統(tǒng)一編制的教材，培訓(xùn)面達到100％，持證上崗率達到90％以上。