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附件：建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部管理暫行規(guī)定

第一章總則

第二章組織機(jī)構(gòu)

第三章經(jīng)營(yíng)管理

第四章財(cái)務(wù)管理

第五章附則

建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列市分行：

現(xiàn)將《建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告總行房地產(chǎn)信貸部。

附件：建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)［1988］11號(hào)）的精神，為支持住房制度改革，辦好房改金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸部的管理，特制定本規(guī)定。

第二條建設(shè)銀行各分行、地（市）支行、縣支行、受當(dāng)?shù)卣谐修k房改金融業(yè)務(wù)的，經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)后設(shè)立房地產(chǎn)信貸部，辦理房改金融業(yè)務(wù)。

第三條房地產(chǎn)信貸部的任務(wù)是貫徹國(guó)家騰方針政策，籌集和融通住房資金，促進(jìn)住房資金的良性循環(huán)。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第四條房地產(chǎn)信貸部實(shí)行單獨(dú)核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自求平衡，單獨(dú)繳稅的管理體制。

第五條房地產(chǎn)信貸部是建設(shè)銀行的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)分行房地產(chǎn)信貸部，一般應(yīng)與建經(jīng)處合署辦公，設(shè)專(zhuān)人管理房地產(chǎn)信貸部，可與建經(jīng)處（科、股）合署辦公，也可單設(shè)機(jī)構(gòu)。各級(jí)行房地產(chǎn)信貸部的結(jié)算、存款、貸款、債券等具體業(yè)務(wù)應(yīng)通過(guò)各行所屬機(jī)構(gòu)辦理。

第三章經(jīng)營(yíng)管理

第六條房地產(chǎn)信貸部的業(yè)務(wù)范圍是：

一、辦理房租結(jié)算業(yè)務(wù)：

二、辦理住房券的印制、發(fā)放、承兌和結(jié)算業(yè)務(wù)；

三、協(xié)助有關(guān)部門(mén)籌集和建立城市、企事業(yè)單位、居民個(gè)人三級(jí)住房基金（包括住房公積金），并負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督使用；

四、代理產(chǎn)權(quán)單位收繳出售公有住房的資金及住房租賃保證金；

五、辦理單位、個(gè)人集資建房和住房合作社存款；

六、辦理城鎮(zhèn)居民個(gè)人住房?jī)?chǔ)蓄存款；

七、辦理房產(chǎn)管理系統(tǒng)有關(guān)住房資金的存款；

八、辦理集資建房和住房合作社貸款。單位最高貸款額不超過(guò)存款額的30％，個(gè)人貸款按住房?jī)?chǔ)蓄貸款辦理；

九、辦理城鎮(zhèn)居民個(gè)人購(gòu)建住房貸款；

十、辦理房產(chǎn)管理系統(tǒng)的流動(dòng)資金貸款維修住房貸款；

十一、辦理房改委托貸款；

十二、代理發(fā)行住房建設(shè)債券；

十三、提供有關(guān)房改金融方面的咨詢服務(wù)；

十四、辦理其他有關(guān)房改的金融業(yè)務(wù)。

第七條房改金融信貸計(jì)劃在建設(shè)銀行信貸計(jì)劃之外單獨(dú)編制和考核，各行要根據(jù)本地區(qū)房改進(jìn)展情況和總行要求編制本地區(qū)年度房改金融信貸計(jì)劃。房地產(chǎn)信貸都要在上級(jí)行核定的信貸計(jì)劃規(guī)模之內(nèi)，按照房改資金自求平衡的原則發(fā)放貸款。

第八條房地產(chǎn)信貸部發(fā)放的各類(lèi)貸款，除個(gè)人購(gòu)建住宅貸款和集資建房貸款可由省、地市級(jí)行自行制定貸款辦法外，其余貸款均應(yīng)執(zhí)行總行制定的貸款辦法。

第九條房地產(chǎn)信貸部與建設(shè)銀行建立同業(yè)往來(lái)關(guān)系，房地產(chǎn)信貸部的資金存入建設(shè)銀行，建設(shè)銀行按專(zhuān)業(yè)銀行在人民銀行的備付金存款利率計(jì)付利息。

第四章財(cái)務(wù)管理

第十條房地產(chǎn)信貸部按照國(guó)發(fā)（1988）11號(hào)文件的要求實(shí)行單獨(dú)核算，并與建設(shè)銀行財(cái)務(wù)核算分開(kāi)。

第十一條凡當(dāng)?shù)胤扛纳形雌鸩降?，房地產(chǎn)信貸部不實(shí)行單獨(dú)核算。

第十二條辦理房改金融業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)費(fèi)及管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出，由各行按上級(jí)行核定的綜合費(fèi)用率標(biāo)準(zhǔn)列入經(jīng)營(yíng)成本。

第十三條各市縣行所屬網(wǎng)點(diǎn)辦理房改金融業(yè)務(wù)的費(fèi)用，每季結(jié)算一次，計(jì)入房地產(chǎn)信貸部的經(jīng)營(yíng)成本。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：存款業(yè)務(wù)按月平均余額的5‰計(jì)算；貸款業(yè)務(wù)按貸款利息收入的3％計(jì)算。

每季存款Σ（月初余額＋月末余額）×（1/2）

月平均余額＝━━━━━━━━━━━━━━━━━━

3

第十四條房地產(chǎn)信貸部應(yīng)參照建設(shè)銀行《財(cái)務(wù)管理制度》和《固定資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)管理。按照建設(shè)銀行《房地產(chǎn)信貸部會(huì)計(jì)核算辦法》進(jìn)行核算。并按期向上級(jí)行房地產(chǎn)信貸部報(bào)送各類(lèi)報(bào)表。

第十五條房地產(chǎn)信貸部應(yīng)按照財(cái)政部《關(guān)于國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》建立貸款呆帳準(zhǔn)備金，呆帳準(zhǔn)備金按各類(lèi)貸款年初余額的2‰計(jì)算提取。

第十六條房地產(chǎn)信貸部應(yīng)在當(dāng)?shù)剞k理稅務(wù)登記，并照章納稅。凡經(jīng)地方政府或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減免稅的，應(yīng)將減免稅部分全額轉(zhuǎn)作城市（縣、鎮(zhèn)）住房基金。

第十七條房地產(chǎn)信貸部稅后利潤(rùn)或地方政府確定留給房地產(chǎn)信貸部的留利，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)批準(zhǔn)建立信貸基金，生產(chǎn)發(fā)展基金，職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第五章附則

第十八條各省、自治區(qū)、直轄市分行可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，報(bào)總行備案。

第十九條本規(guī)定自公布之日起施行，總行（88）建總房字第3號(hào)《中國(guó)人民建設(shè)銀行辦理房改金融業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

附：關(guān)于《建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部管理暫行規(guī)定》的說(shuō)明

隨著住房制度改革在全國(guó)較大范圍的展開(kāi)，總行于1988年4月印發(fā)的《中國(guó)人民建設(shè)銀行辦理房改金融業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定》已不能適應(yīng)我行房改金融業(yè)務(wù)工作的需要，為此，我們擬定了《建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)就暫行規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容作一簡(jiǎn)要說(shuō)明。

一、根據(jù)人民銀行總行的要求，設(shè)立房地產(chǎn)信貸部需經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，因此在第二條中列入這項(xiàng)內(nèi)容，但各省級(jí)行是管理行不辦理具體業(yè)務(wù)，只是在行內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)信貸處，不需經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)。

二、關(guān)于房地產(chǎn)信貸部的業(yè)務(wù)范圍

1.因住房?jī)?chǔ)蓄存貸款是與房改緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)，因此本規(guī)定把城鎮(zhèn)居民個(gè)人住房?jī)?chǔ)蓄存貸款納入了房地產(chǎn)信貸部的業(yè)務(wù)范圍，但這并不是把建設(shè)銀行的住宅儲(chǔ)蓄存貸款業(yè)務(wù)劃歸房地產(chǎn)信貸部，今后建行和信貸部都可開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，為了避免開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生矛盾，各行今后還可進(jìn)行具體分工。

2.業(yè)務(wù)范圍中提到的房產(chǎn)管理系統(tǒng)有關(guān)住房資金的存款，是指房管局系統(tǒng)的房租、房屋修繕費(fèi)、供暖、供氣等，這部分資金房改后要轉(zhuǎn)化為住房基金，也是房地產(chǎn)信貸部的吸存重點(diǎn)之一。房管局系統(tǒng)的資金存入房地產(chǎn)信貸部后，信貸部有責(zé)任對(duì)其發(fā)放必要的流動(dòng)資金貸款和維修住房貸款。

3.業(yè)務(wù)范圍中規(guī)定對(duì)集資建房單位和住房合作社的貸款不得超過(guò)存款額的30％，是為了對(duì)單位的建房貸款加以限制。而以集資建房單位或住房合作社統(tǒng)貸，由個(gè)人分期還貸的不受此限制，這部分貸款可比照個(gè)人住宅貸款辦法辦理。

三、對(duì)房改起步的理解問(wèn)題，凡是進(jìn)行了諸如出售公房、收取租賃保證金、組織集資建房等單項(xiàng)改革的，均屬房改起步的范疇。

四、各縣、市行所屬網(wǎng)點(diǎn)辦理房改金融業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，系參照中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行銀發(fā)［1988］329號(hào)“關(guān)于辦理委托業(yè)務(wù)和資金劃撥業(yè)務(wù)收取手續(xù)費(fèi)、郵電費(fèi)問(wèn)題的通知”制定的。