1、適用范圍不同。
狹義勞動合同適用的主體為企業(yè),聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物,聘用合同制度的內(nèi)容反
映了事業(yè)單位的用人制度通過訂立勞動合同以實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織,通過訂立聘用合同實(shí)現(xiàn)的勞動成果主要表現(xiàn)為精神
產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動以營利為目的,事業(yè)單位從事的服務(wù)活動屬于社會公益事業(yè),在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),必須把社會效益放在首位。
《勞動合同法》第二條
【適用范圍】中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行。
2、政府干預(yù)的程度不同。
目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中,作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨(dú)立的市場主體,這一點(diǎn)與企業(yè)已在改革中成為獨(dú)
立的市場主體也有所區(qū)別。國家在一些重要方面對事業(yè)單位仍實(shí)行宏觀管理,主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)編制管理。目前由國家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位仍實(shí)行嚴(yán)格的編制管理;
(2)經(jīng)費(fèi)管理。建國后,事業(yè)單位一直承襲行政機(jī)關(guān)的管理方式,經(jīng)費(fèi)全部由國家核撥。80年代后,事業(yè)單位相繼進(jìn)行財(cái)政、人事等領(lǐng)域的改革后,
形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期,國家對事業(yè)單位的撥款改為定額補(bǔ)助的形式。但事實(shí)上,事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)仍有國家全額補(bǔ)助、
差額補(bǔ)助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué),基本是由國家全額撥款的。這些單位盡管對新錄用人員通過聘用合同的形式,但其招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃及教師的等
都是按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。
(3)工資制度。
事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報(bào)酬,主要是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國家有關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)
人員分別實(shí)行不同類型的工資制度,如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度,如專
業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。在近年的改革中,許多事業(yè)單位加大了崗位
工資的比例,但其工資的剛性程度遠(yuǎn)大于企業(yè),這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進(jìn)性決定的。因此,事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè)
單位的意志,也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家宏觀管理的內(nèi)容。
3、管理監(jiān)督部門不同。
按照國務(wù)院各部門的職能分工,目前,事業(yè)單位和企業(yè)分別由國務(wù)院人事部和勞動保障部對其進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分
工負(fù)責(zé),也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實(shí)施過程中,有關(guān)部門的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握,對于從整體上推進(jìn)事業(yè)單位和企業(yè)
的改革,維護(hù)社會穩(wěn)定是十分重要的。
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