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金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)內(nèi)控制度建設(shè)的關(guān)鍵所在是什么?
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-08-03 22:50:36 446 人看過(guò)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定建立健全反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度,金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施負(fù)責(zé)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立反洗錢(qián)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作。反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度其內(nèi)容包括,金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定建立的客戶身份識(shí)別制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度等反洗錢(qián)預(yù)防、監(jiān)控制度。例如,金融機(jī)構(gòu)辦理的單筆交易或者在規(guī)定期限內(nèi)的累計(jì)交易超過(guò)規(guī)定金額或者發(fā)現(xiàn)可疑交易的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向反洗錢(qián)信息中心報(bào)告。

反洗錢(qián)必要性是什么

洗錢(qián)行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,它不僅損害了金融體系的安全和金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù),而且對(duì)我國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,具有極大地破壞作用。

一是國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要。近年來(lái),隨著走私、毒品、貪污賄賂等犯罪不斷發(fā)生,非法轉(zhuǎn)移資金活動(dòng)大量存在,我國(guó)的洗錢(qián)問(wèn)題日漸突出。由于缺乏對(duì)洗錢(qián)行為的預(yù)防監(jiān)控措施,導(dǎo)致不能及早發(fā)現(xiàn)犯罪線索,影響了追查、打擊洗錢(qián)犯罪及其上游犯罪和追繳犯罪所得。政府和社會(huì)各界關(guān)于加強(qiáng)反洗錢(qián)立法、完善反洗錢(qián)法律制度的呼聲越來(lái)越高。

二是國(guó)際形勢(shì)的需要。洗錢(qián)活動(dòng)具有跨國(guó)(境)特性,遏制和打擊跨國(guó)洗錢(qián)活動(dòng)必須通過(guò)規(guī)范和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際立法,加強(qiáng)反洗錢(qián)國(guó)際合作。且我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)加入的《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》、《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和《制止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約》等,都明確要求各成員國(guó)建立健全反洗錢(qián)法律制度。

三是實(shí)際工作的需要。關(guān)于反洗錢(qián)活動(dòng),在此以前我國(guó)雖然缺少一部完整的反洗錢(qián)法,但是反洗錢(qián)的工作從二十世紀(jì)九十年代以來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。在追究犯罪方面,如1997年刑法對(duì)洗錢(qián)犯罪作了明確的規(guī)定,并給予嚴(yán)厲的處罰。在制度健全方面,如《中國(guó)人民銀行法》、2003年中國(guó)人民銀行制定的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》以及《個(gè)人存款帳戶實(shí)名制》等規(guī)定,都涉及反洗錢(qián)的內(nèi)容,為反洗錢(qián)立法提供了有利的條件。但考慮到,我國(guó)現(xiàn)行預(yù)防監(jiān)控洗錢(qián)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章存在著法律體系不完整,系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性差,法律層級(jí)和法律效力較低,適用范圍較窄等問(wèn)題,現(xiàn)行反洗錢(qián)工作主要依據(jù)的是部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件,對(duì)存款類(lèi)以外的金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)的特定非金融機(jī)構(gòu)的缺乏有力的約束,影響了反洗錢(qián)的力度和效果。因此,為有效預(yù)防監(jiān)控洗錢(qián)活動(dòng),及早發(fā)現(xiàn)洗錢(qián)犯罪線索,打擊此類(lèi)犯罪和追繳犯罪所得,保護(hù)公民的合法權(quán)益,制定一部既有利于加強(qiáng)國(guó)際合作,又符合我國(guó)國(guó)情的《反洗錢(qián)法》是非常必要的。

《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》,國(guó)務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批新設(shè)金融機(jī)構(gòu)或者金融機(jī)構(gòu)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)審查新機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的方案;對(duì)于不符合本法規(guī)定的設(shè)立申請(qǐng),不予批準(zhǔn)。

聲明:該文章是網(wǎng)站編輯根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行歸納整理。如若侵權(quán)或錯(cuò)誤,請(qǐng)通過(guò)反饋渠道提交信息, 我們將及時(shí)處理。【點(diǎn)擊反饋】
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  • 關(guān)于金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢(qián)規(guī)定防范洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)的通知
    2003年1月,中國(guó)人民銀行頒布了《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)辦法),標(biāo)志著中國(guó)反洗錢(qián)工作開(kāi)始走上制度化軌道。2004年,中國(guó)人民銀行在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了針對(duì)商業(yè)銀行的反洗錢(qián)專(zhuān)項(xiàng)檢查,在此次檢查中發(fā)現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作仍存在一些突出問(wèn)題:一是有的金融機(jī)構(gòu)對(duì)反洗錢(qián)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠;二是反洗錢(qián)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)不完善,相當(dāng)部分金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照要求建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度;三是反洗錢(qián)規(guī)定沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行,措施落實(shí)不到位,尤其是大額交易和可疑資金交易報(bào)告制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;四是反洗錢(qián)工作人員的反洗錢(qián)知識(shí)和技能相對(duì)缺乏。這些問(wèn)題如不解決,將嚴(yán)重制約我國(guó)反洗錢(qián)工作的有效開(kāi)展。發(fā)生上述問(wèn)題,與我國(guó)反洗錢(qián)工作起步時(shí)間不長(zhǎng),工作經(jīng)驗(yàn)不足有一定關(guān)系,但更重要的是思想認(rèn)識(shí)有偏差。為解決上述問(wèn)
    2023-04-24
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  • 人行南京分行關(guān)于印發(fā)《江蘇省金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作報(bào)告制度》的通知
    (南銀發(fā)[2006]45號(hào)2006年3月28日)人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行,各政策性銀行江蘇省(南京)分行、國(guó)有商業(yè)銀行江蘇省分行、股份制商業(yè)銀行南京分行、外資銀行南京分行,江蘇省農(nóng)聯(lián)社,江蘇省國(guó)際信托投資公司,江蘇金融租賃公司,江蘇省郵政儲(chǔ)匯局:現(xiàn)將《江蘇省金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作報(bào)告制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。江蘇省金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作報(bào)告制度第一條為及時(shí)了解金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作情況,加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)管,推動(dòng)建立反洗錢(qián)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)反洗錢(qián)工作的深入開(kāi)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》,特制定本制度。第二條江蘇省金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展反洗錢(qián)工作,適用本制度。本制度所稱(chēng)江蘇省金融機(jī)構(gòu),是指在江蘇省范圍內(nèi)依法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),包括政策性銀行、商業(yè)銀行、合作銀行、信用合作社、郵政儲(chǔ)匯機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司和
    2023-04-24
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  • 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度中內(nèi)部控制的反舞弊關(guān)鍵點(diǎn)
    作者:佚名2009-7-3121:21:35來(lái)源:內(nèi)審網(wǎng)為適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的需要,加強(qiáng)財(cái)政性資金的管理與監(jiān)督,各級(jí)行政事業(yè)單位已逐步實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算仍執(zhí)行現(xiàn)行的行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,并根據(jù)核算的需要,在《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》資產(chǎn)類(lèi)增設(shè)零余額賬戶用款額度科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。為了加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位有關(guān)國(guó)庫(kù)集中收付制度內(nèi)部控制,提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,因此有必要找準(zhǔn)內(nèi)部控制反舞弊關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化這方面的管理工作。一、行政事業(yè)單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度內(nèi)部控制的現(xiàn)狀行政事業(yè)單位在執(zhí)行制度過(guò)程中,由于受主、客觀因素的影響,具體工作方面存在一些缺陷。一是行政事業(yè)單位編報(bào)分月用款計(jì)劃目的不明確,申請(qǐng)及下達(dá)流程不明晰;二是財(cái)政直接支付、授權(quán)支付的程序混亂,單據(jù)的傳遞手續(xù)含糊不清;三是違反現(xiàn)金的支付范圍,逃避監(jiān)管;四是行政事業(yè)單位支
    2023-04-24
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  • 如何規(guī)范金融機(jī)構(gòu)防洗錢(qián)的運(yùn)行機(jī)制
    在以往的洗錢(qián)活動(dòng)中,洗錢(qián)主要集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,因?yàn)樗鼈兪嵌酒返拇笞谙M(fèi)國(guó),也是有組織犯罪的發(fā)案猖獗地。隨著西方加強(qiáng)反洗錢(qián)和金融監(jiān)管工作,洗錢(qián)分子就逐漸將洗錢(qián)中心轉(zhuǎn)移到一些金融監(jiān)管比較薄弱,洗錢(qián)立法不夠完善的地方。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,資金的需求量加大,但是由于我國(guó)金融體制不夠健全,金融監(jiān)管力度不足,很容易被洗錢(qián)分子作為清洗贓款的地方,而洗錢(qián)的資金不是真正的投資,它具有數(shù)量大,流轉(zhuǎn)快的特點(diǎn),會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)造成沖擊,帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)庇護(hù)洗錢(qián)會(huì)敗壞銀行和金融機(jī)構(gòu)的形象,使真正投資者不敢涉足該金融機(jī)構(gòu),反而造成銀行收益的下降,因而銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到洗錢(qián)行為的危害性,迅速加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管體制,積極把好反洗錢(qián)第一關(guān)口。2003年1月3日,中國(guó)人民銀行頒布了〈金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定〉、〈人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法〉、〈金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法〉,這是中國(guó)人民銀行反
    2023-04-24
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  • 金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定頒布日期為什么時(shí)候
    一、金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定第一條為了預(yù)防洗錢(qián)活動(dòng),規(guī)范反洗錢(qián)監(jiān)督管理行為和金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)工作,維護(hù)金融秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu):(一)商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)匯機(jī)構(gòu)、政策性銀行;(二)證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司;(三)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司;(四)信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司;(五)中國(guó)人民銀行確定并公布的其他金融機(jī)構(gòu)。從事匯兌業(yè)務(wù)、支付清算業(yè)務(wù)和基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)適用本規(guī)定對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)督管理的規(guī)定。二、金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定頒布日期為什么時(shí)候根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律規(guī)定,中國(guó)人民銀行制定了《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》,經(jīng)
    2023-06-27
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  • 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行哪些反洗錢(qián)義務(wù)
    一、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行哪些反洗錢(qián)義務(wù)在執(zhí)行反洗錢(qián)職責(zé)過(guò)程中,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)四大關(guān)鍵性任務(wù):首先是構(gòu)建完善的反洗錢(qián)內(nèi)控制度及設(shè)立對(duì)應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。針對(duì)此,金融機(jī)構(gòu)需根據(jù)自身實(shí)際情況建立健全的反洗錢(qián)管理體系(內(nèi)控系統(tǒng)),并應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立反洗錢(qián)部門(mén)或?qū)⒃擁?xiàng)職責(zé)指派給已有的內(nèi)部機(jī)構(gòu),利用他們來(lái)開(kāi)展反洗錢(qián)相關(guān)工作。其次,制定科學(xué)完善的內(nèi)部運(yùn)行程序和行之有效的控制策略,并對(duì)員工展開(kāi)定期且全面的反洗錢(qián)技能培訓(xùn),從而提升全體員工的反洗錢(qián)工作水平與能力。再者,嚴(yán)格執(zhí)行客戶身份識(shí)別機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有新建立的業(yè)務(wù)合作關(guān)系或者處理超過(guò)設(shè)定限額的金融服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí),均應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的客戶身份識(shí)別流程。此舉要求客戶出具符合法律法規(guī)規(guī)定的明晰合法的身份證明,如身份證等,并需對(duì)此信息加以核實(shí)與記錄存檔。此外,銀行業(yè)者需深入了解客戶的具體交易目的及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屬性,以及有效地識(shí)別交易帶來(lái)的受益方?!督鹑跈C(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及
    2024-03-29
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#反洗錢(qián)法
北京
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    反洗錢(qián)國(guó)際合作是指國(guó)際或跨區(qū)域反洗錢(qián)主體在一定的原則下就加強(qiáng)反洗錢(qián)協(xié)作配合工作并作出的一種區(qū)域性或國(guó)際性的法律制度安排。 反洗錢(qián)法正式建立了我國(guó)預(yù)防洗錢(qián)的基本法律制度。對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控洗錢(qián)活動(dòng),遏制洗錢(qián)犯罪及相關(guān)犯罪,維護(hù)金融秩序,開(kāi)展反... 更多>

    • 著力構(gòu)建特定非金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)法律規(guī)章制度體系
      浙江在線咨詢 2023-06-11
      2006年10月31日頒布的《反洗錢(qián)法》沒(méi)有明確規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)的定義、范圍和責(zé)任,急需從法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則層面構(gòu)建針對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)制度體系。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)反洗錢(qián)工作發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),借鑒國(guó)際反洗錢(qián)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)范圍的界定堅(jiān)持交易優(yōu)先原則,在將典型的特定非金融機(jī)構(gòu)納入義務(wù)主體的基礎(chǔ)上,以制定原則性或限定交易額上限的方式規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)的范圍,避免因簡(jiǎn)單列舉式的陳述產(chǎn)生機(jī)構(gòu)類(lèi)型遺漏
    • 反洗錢(qián)法對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)制度采取了哪些具體的規(guī)定和責(zé)任
      江蘇在線咨詢 2022-03-05
      2006年10月31日頒布的《反洗錢(qián)法》沒(méi)有明確規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)的定義、范圍和責(zé)任,急需從法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則層面構(gòu)建針對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)制度體系。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)反洗錢(qián)工作發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),借鑒國(guó)際反洗錢(qián)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)范圍的界定堅(jiān)持交易優(yōu)先原則,在將典型的特定非金融機(jī)構(gòu)納入義務(wù)主體的基礎(chǔ)上,以制定原則性或限定交易額上限的方式規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)的范圍,避免因簡(jiǎn)單列舉式的陳述產(chǎn)生機(jī)構(gòu)類(lèi)型遺漏
    • 金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定全文
      貴州在線咨詢 2023-06-03
      中國(guó)人民銀行令 第一條 為了預(yù)防洗錢(qián)活動(dòng),規(guī)范反洗錢(qián)監(jiān)督管理行為和金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)工作,維護(hù)金融秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu): (一)商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)匯機(jī)構(gòu)、政策性銀行; (二)證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司; (三)保險(xiǎn)公
    • 反洗錢(qián)是金融機(jī)構(gòu)的什么行為或者什么義務(wù)
      江西在線咨詢 2023-06-04
      反洗錢(qián)是金融機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)洗錢(qián)的犯罪行為,有舉報(bào)的義務(wù)。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開(kāi)自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為,應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。 《刑事訴訟法》第一百一十一條,報(bào)案、控告、舉報(bào)可以用書(shū)面或者口頭提出。接受口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)成筆錄,經(jīng)宣讀無(wú)誤后,由報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章。接受控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說(shuō)明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
    • 金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作需要什么條件
      江蘇在線咨詢 2023-09-02
      反洗錢(qián)是金融機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)。 我國(guó)法律規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定建立健全反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度,金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施負(fù)責(zé)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立反洗錢(qián)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作。