金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定建立健全反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度,金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施負(fù)責(zé)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立反洗錢(qián)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作。反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度其內(nèi)容包括,金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定建立的客戶身份識(shí)別制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度等反洗錢(qián)預(yù)防、監(jiān)控制度。例如,金融機(jī)構(gòu)辦理的單筆交易或者在規(guī)定期限內(nèi)的累計(jì)交易超過(guò)規(guī)定金額或者發(fā)現(xiàn)可疑交易的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向反洗錢(qián)信息中心報(bào)告。
反洗錢(qián)必要性是什么
洗錢(qián)行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,它不僅損害了金融體系的安全和金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù),而且對(duì)我國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,具有極大地破壞作用。
一是國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要。近年來(lái),隨著走私、毒品、貪污賄賂等犯罪不斷發(fā)生,非法轉(zhuǎn)移資金活動(dòng)大量存在,我國(guó)的洗錢(qián)問(wèn)題日漸突出。由于缺乏對(duì)洗錢(qián)行為的預(yù)防監(jiān)控措施,導(dǎo)致不能及早發(fā)現(xiàn)犯罪線索,影響了追查、打擊洗錢(qián)犯罪及其上游犯罪和追繳犯罪所得。政府和社會(huì)各界關(guān)于加強(qiáng)反洗錢(qián)立法、完善反洗錢(qián)法律制度的呼聲越來(lái)越高。
二是國(guó)際形勢(shì)的需要。洗錢(qián)活動(dòng)具有跨國(guó)(境)特性,遏制和打擊跨國(guó)洗錢(qián)活動(dòng)必須通過(guò)規(guī)范和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際立法,加強(qiáng)反洗錢(qián)國(guó)際合作。且我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)加入的《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》、《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和《制止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約》等,都明確要求各成員國(guó)建立健全反洗錢(qián)法律制度。
三是實(shí)際工作的需要。關(guān)于反洗錢(qián)活動(dòng),在此以前我國(guó)雖然缺少一部完整的反洗錢(qián)法,但是反洗錢(qián)的工作從二十世紀(jì)九十年代以來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。在追究犯罪方面,如1997年刑法對(duì)洗錢(qián)犯罪作了明確的規(guī)定,并給予嚴(yán)厲的處罰。在制度健全方面,如《中國(guó)人民銀行法》、2003年中國(guó)人民銀行制定的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》以及《個(gè)人存款帳戶實(shí)名制》等規(guī)定,都涉及反洗錢(qián)的內(nèi)容,為反洗錢(qián)立法提供了有利的條件。但考慮到,我國(guó)現(xiàn)行預(yù)防監(jiān)控洗錢(qián)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章存在著法律體系不完整,系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性差,法律層級(jí)和法律效力較低,適用范圍較窄等問(wèn)題,現(xiàn)行反洗錢(qián)工作主要依據(jù)的是部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件,對(duì)存款類(lèi)以外的金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)的特定非金融機(jī)構(gòu)的缺乏有力的約束,影響了反洗錢(qián)的力度和效果。因此,為有效預(yù)防監(jiān)控洗錢(qián)活動(dòng),及早發(fā)現(xiàn)洗錢(qián)犯罪線索,打擊此類(lèi)犯罪和追繳犯罪所得,保護(hù)公民的合法權(quán)益,制定一部既有利于加強(qiáng)國(guó)際合作,又符合我國(guó)國(guó)情的《反洗錢(qián)法》是非常必要的。
《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》,國(guó)務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批新設(shè)金融機(jī)構(gòu)或者金融機(jī)構(gòu)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)審查新機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的方案;對(duì)于不符合本法規(guī)定的設(shè)立申請(qǐng),不予批準(zhǔn)。
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保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)反洗錢(qián)內(nèi)控制度
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反洗錢(qián)國(guó)際合作是指國(guó)際或跨區(qū)域反洗錢(qián)主體在一定的原則下就加強(qiáng)反洗錢(qián)協(xié)作配合工作并作出的一種區(qū)域性或國(guó)際性的法律制度安排。 反洗錢(qián)法正式建立了我國(guó)預(yù)防洗錢(qián)的基本法律制度。對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控洗錢(qián)活動(dòng),遏制洗錢(qián)犯罪及相關(guān)犯罪,維護(hù)金融秩序,開(kāi)展反... 更多>
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著力構(gòu)建特定非金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)法律規(guī)章制度體系浙江在線咨詢 2023-06-112006年10月31日頒布的《反洗錢(qián)法》沒(méi)有明確規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)的定義、范圍和責(zé)任,急需從法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則層面構(gòu)建針對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)制度體系。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)反洗錢(qián)工作發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),借鑒國(guó)際反洗錢(qián)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)范圍的界定堅(jiān)持交易優(yōu)先原則,在將典型的特定非金融機(jī)構(gòu)納入義務(wù)主體的基礎(chǔ)上,以制定原則性或限定交易額上限的方式規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)的范圍,避免因簡(jiǎn)單列舉式的陳述產(chǎn)生機(jī)構(gòu)類(lèi)型遺漏
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反洗錢(qián)法對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)制度采取了哪些具體的規(guī)定和責(zé)任江蘇在線咨詢 2022-03-052006年10月31日頒布的《反洗錢(qián)法》沒(méi)有明確規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)的定義、范圍和責(zé)任,急需從法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則層面構(gòu)建針對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)制度體系。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)反洗錢(qián)工作發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),借鑒國(guó)際反洗錢(qián)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)范圍的界定堅(jiān)持交易優(yōu)先原則,在將典型的特定非金融機(jī)構(gòu)納入義務(wù)主體的基礎(chǔ)上,以制定原則性或限定交易額上限的方式規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)的范圍,避免因簡(jiǎn)單列舉式的陳述產(chǎn)生機(jī)構(gòu)類(lèi)型遺漏
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