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從市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例(修正案)》近日公布實(shí)施。修改后的《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》有哪些新變化?新《條例》是如何完善我省生育政策的?請(qǐng)關(guān)注記者來(lái)自市衛(wèi)生計(jì)生委的權(quán)威解讀——

單獨(dú)再婚夫妻可生一個(gè)感情孩

為了回應(yīng)社會(huì)呼聲、維系再婚家庭穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件，有條件地允許單獨(dú)再婚家庭再生育一個(gè)感情孩的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。為此，新《條例》對(duì)原《條例》中的相關(guān)規(guī)定作出修改，對(duì)于一方為獨(dú)生子女的再婚家庭，雙方再婚前各生育一個(gè)子女，可以再生育一個(gè)孩子。

遼寧省不設(shè)生育間隔限制

取消原《條例》中關(guān)于女方年齡已滿26周歲方可生育第二個(gè)子女的生育間隔限制?！秶?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于遼寧省啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的復(fù)函》明確同意遼寧省不設(shè)生育間隔，新《條例》對(duì)此給予具體落實(shí)。生育間隔的取消表明，凡是符合再生育法定條件的夫妻，可以結(jié)合自己的情況，自主決定生育第二個(gè)子女的時(shí)間。另外對(duì)只一人有生育能力的且均為農(nóng)民的同胞兄弟照顧可以生育第二個(gè)子女的政策延伸到城市，在一定程度上體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)和對(duì)城鎮(zhèn)中這部分人群人性化的照顧。

切實(shí)保護(hù)農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益

新《條例》新增規(guī)定：符合再生育條件但沒(méi)有再生育子女的農(nóng)村居民，成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，未享受到城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，繼續(xù)享受原農(nóng)村居民的生育政策;已享受的，自享受之日起3年內(nèi)(即生育政策過(guò)渡期)可以繼續(xù)享受農(nóng)村居民的生育政策，把是否享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇作為適用生育政策的認(rèn)定標(biāo)志，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不影響申請(qǐng)低保

新《條例》增加了有關(guān)對(duì)于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的內(nèi)容，以引導(dǎo)社會(huì)多方面對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予關(guān)心幫助。規(guī)定了實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，并規(guī)定在確定城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象時(shí)，按照規(guī)定發(fā)放的這兩項(xiàng)扶助金不計(jì)入家庭收入;明確了對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘的計(jì)劃生育家庭，由當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家和省有關(guān)規(guī)定在生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等方面給予幫扶和救助。

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)可以多領(lǐng)了

新《條例》延長(zhǎng)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放年限并提高了標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)放年限從截止至獨(dú)生子女14周歲延長(zhǎng)到18周歲，一次性獎(jiǎng)勵(lì)從1500元提高到2000元，按月發(fā)放的10元標(biāo)準(zhǔn)修改為不低于10元。為體現(xiàn)公平，獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放擴(kuò)大范圍。為了解決無(wú)單位的獨(dú)生子女父母達(dá)到退休年齡后難以領(lǐng)取獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題，修正案增加一項(xiàng)規(guī)定，即在獨(dú)生子女父母男滿60周歲、女滿55周歲后，按照有單位人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。為確保農(nóng)村的獨(dú)生子女父母能夠真正領(lǐng)取到獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，取消了原《條例》中或者給予相應(yīng)待遇的規(guī)定。

符合規(guī)定生二孩也可以多休假

為倡導(dǎo)按政策生育，新《條例》規(guī)定了對(duì)于符合法定條件生育第二個(gè)子女并且晚育的職工，享受原來(lái)只給已婚婦女滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的晚育假(增加60天)和男方護(hù)理假(15天)的政策，并且休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

根據(jù)2012年4月國(guó)務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，修正案規(guī)定了施行人工流產(chǎn)術(shù)的，未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，休假15天;滿4個(gè)月流產(chǎn)的，休假42天。，較原《條例》的休假天數(shù)有所增加。

符合規(guī)定沒(méi)辦手續(xù)生二孩的不需再受罰了

新《條例》取消了原《條例》符合法定再生育條件的夫妻，但未辦理批準(zhǔn)手續(xù)生育的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)0.5倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納和符合法定再生育的其他條件的夫妻，但女方年齡未滿26周歲再生育的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)1倍至2倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納的規(guī)定，旨在減少當(dāng)事人符合再生育條件而沒(méi)有辦理手續(xù)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，根據(jù)取消生育間隔限制的規(guī)定，相應(yīng)的法律責(zé)任也隨之取消。