市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和擬出讓地塊的情況,按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的規(guī)定,對擬出讓地塊的土地價(jià)格進(jìn)行評估,經(jīng)市、縣人民政府國土資源行政主管部門集體決策,合理確定協(xié)議出讓底價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)確定后應(yīng)當(dāng)保密,任何單位和個(gè)人不得泄露。協(xié)議出讓土地方案和底價(jià)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)與意向用地者就土地出讓價(jià)格等進(jìn)行充分協(xié)商,協(xié)商一致且議定的出讓價(jià)格不低于出讓底價(jià)的,方可達(dá)成協(xié)議。
寧波市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價(jià)格及地價(jià)評估管理若干規(guī)定
土資發(fā)〔2004〕65號
各縣(市)、區(qū)國土資源局,局機(jī)關(guān)各處(室)、局屬事業(yè)單位:
現(xiàn)將《寧波市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價(jià)格及地價(jià)評估管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
二OO四年四月一日
寧波市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價(jià)格及地價(jià)評估管理若干規(guī)定
為完善我市地價(jià)評估管理制度、規(guī)范土地市場秩序,確保土地使用權(quán)公平、公開、公正交易,保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益,防止國有土地資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第21號),依照寧波市人民政府《關(guān)于調(diào)整寧波市城區(qū)土地級別、基準(zhǔn)地價(jià)的實(shí)施意見》,結(jié)合當(dāng)前本市的土地市場現(xiàn)狀,現(xiàn)就有關(guān)土地出讓價(jià)格及地價(jià)評估管理作以下規(guī)定:
一、土地使用權(quán)價(jià)格的表示形式為地面地價(jià)和樓面地價(jià)。樓面地價(jià)是單位建筑面積地價(jià),是平均到每單位建筑面積上的土地價(jià)格。
依據(jù)本市實(shí)際情況,為促使用地單位集約利用建設(shè)用地,商業(yè)、綜合、居住等經(jīng)營性用地宗地地價(jià)按照樓面地價(jià)形式進(jìn)行地價(jià)評估,其他類型的宗地地價(jià)按照地面地價(jià)形式進(jìn)行地價(jià)評估。
二、各類用途土地權(quán)益價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):居住類按宗地評估核定后的地價(jià)20%;商業(yè)類按宗地評估核定后的地價(jià)25%;工業(yè)類按宗地評估核定后的地價(jià)40%。評估核定后的權(quán)益價(jià)低于政府規(guī)定最低權(quán)益價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,按最低權(quán)益地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、在辦理相關(guān)用地出讓手續(xù)時(shí),工業(yè)用地面積小于500m2,其它用地面積小于50m2的地價(jià)可不再評估,直接按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金(獨(dú)立宗地及混合宗地,單位為元/平方米建筑面積):
(一)商業(yè)類用地補(bǔ)交土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)(元/平方米建筑面積):
土地級別
標(biāo)準(zhǔn)樓層一二三四五六七
第一層(臨主干道)325020501470775600400350
第一層(臨次干道)12001020780640510320300
第二層920700505410330300290
第三層以上(含三層)及地下室710580470350310290270
(二)住宅類用地補(bǔ)交土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)(元/平方米建筑面積):
土地級別
住宅類型一二三四五六
多層住宅(八層以下)610520450300280260
高層住宅(九層以上)580510430290260230
(三)工業(yè)類補(bǔ)交出讓金標(biāo)準(zhǔn)。(單位為元/平方米土地面積)
土地級別一二三四五
地價(jià)210160140
四、建設(shè)用地復(fù)核驗(yàn)收超過出讓合同規(guī)定容積率部分補(bǔ)交出讓金標(biāo)準(zhǔn)(包括商業(yè)類、居住類、綜合類等三大類)。(元/平方米建筑面積)
級別
年度一級二級三級四級五級六級
19991300120011001000900800
200014001300120011001000900
2001150014001300120011001000
2002160015001400130012001100
2003170016001500140013001200
說明:1、年度指以土地出讓合同簽訂日期。
2、二OO四年簽訂土地出讓合同的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收超過出讓合同規(guī)定容積率部分,按出讓合同價(jià)格補(bǔ)交出讓金。
3、一九九九年前出讓的土地,按一九九九年度標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交出讓金。
五、出讓國有土地使用權(quán)最低權(quán)益地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(單位為元/平方米土地(建筑)面積):
土地級別
土地類型一二三四五六七
商業(yè)用地710580470350310290270
住宅用地610520450300280260
工業(yè)用地210160140
說明:
上述權(quán)益價(jià)不含新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)。
六、土地評估用途劃分為商業(yè)、綜合、居住、工業(yè)等四大類。
1、商業(yè)類:包括商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(含商場、購物中心、專賣店、加油站、超級市場、各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)市場等用地),旅游業(yè)用地(含飯店、酒店、度假村、游樂園、旅館、旅游附屬設(shè)施等用地),金融保險(xiǎn)業(yè)用地(含銀行、信托、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等用地),餐飲娛樂業(yè)用地(含酒樓、飯莊、快餐店、俱樂部、康樂中心、歌舞廳等用地)。
2、綜合類:包括辦公科研用地(含寫字樓、會展中心、普通辦公樓、科工貿(mào)一體化辦公樓、科研和勘測設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、停車場、汽車庫、停車樓等用地),文體教育用地(含各種學(xué)校、體育場館、文化館、博物館、圖書館、影劇院等用地),醫(yī)療衛(wèi)生用地(含醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地)。
3、居住類:包括居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種居住類型用地。
4、工業(yè)類:包括工業(yè)用地(含工業(yè)生產(chǎn)及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與展示中心),倉儲用地(含用于物資儲備、中轉(zhuǎn)的場所及相應(yīng)附屬設(shè)施用地),交通運(yùn)輸用地(含用于運(yùn)輸通行的地面線路、場站等用地,包括民用機(jī)場、地面運(yùn)輸管道和居民點(diǎn)道路及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地)。
上述范圍的用地,一些特殊用途作相關(guān)用途類別系數(shù)修正確定。
七、對其它下列類型用地應(yīng)用基準(zhǔn)地價(jià)評估時(shí),可按用途類別系數(shù)作如下修正:
(一)普通辦公用地用途修正系數(shù)為0.6,按商業(yè)用途修正。
(二)文體教育用地(含各種學(xué)校、體育場館、文化館、博物館、圖書館、影劇院等用地)、醫(yī)療衛(wèi)生用地(含醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地)、地下停車場用地及經(jīng)營性用途的地下建筑物等用地土地出讓金標(biāo)準(zhǔn),參照《寧波市區(qū)商業(yè)用地土地級別圖》分級,用途類別修正系數(shù)為0.4。
(三)農(nóng)貿(mào)用地補(bǔ)交土地出讓金標(biāo)準(zhǔn),參照《寧波市區(qū)商業(yè)用地土地級別圖》分級,用途類別修正系數(shù)為1.1。
(四)加油站用地參照《寧波市區(qū)商業(yè)用地土地級別圖》分級,用途類別修正系數(shù)為1.3。
八、注意事項(xiàng)
(一)國有土地使用權(quán)租賃年租金水平,按照相應(yīng)地價(jià)(或出讓金)進(jìn)行還原確定,其中土地還原利率應(yīng)參考同期銀行貸款利率確定。
(二)商業(yè)、住宅類容積率小于1的,評估按地面價(jià)計(jì)算。
(三)工業(yè)用地運(yùn)用基準(zhǔn)地價(jià)測算的宗地地價(jià),評估方法確定的宗地地價(jià)水平中所占權(quán)重應(yīng)不低于30%。
(四)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)的標(biāo)底或底價(jià),應(yīng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果,經(jīng)地價(jià)會審按政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策綜合確定。
(五)改變土地用途(指不再重新拆翻建的土地)。出讓土地使用權(quán)按評估核定的用途差價(jià)補(bǔ)交,劃撥土地使用權(quán)按評估核定的用途差價(jià)加上原土地使用權(quán)用途的權(quán)益價(jià)補(bǔ)交。
(六)全市地價(jià)評估中介機(jī)構(gòu),由本局向社會公示,老三區(qū)范圍內(nèi)地價(jià)評估報(bào)告報(bào)寧波市國土資源局備案;各縣(市)、區(qū)范圍內(nèi)地價(jià)評估報(bào)告報(bào)縣(市)、區(qū)國土資源局備案。
各縣(市)、區(qū)國土資源局應(yīng)參照本規(guī)定完善具體地價(jià)評估管理規(guī)定,并報(bào)寧波市國土資源局備案。
本規(guī)定由寧波市國土局負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起施行。原施行的標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
二OO四年四月一日
《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條
土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。
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