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隨著《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及最高人民法院司法解釋的相繼出臺(tái)與實(shí)施，用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系都已明確確立。但在審判實(shí)踐中存在著幾種特殊的勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系是勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法未明確規(guī)定的，如在工程承包方面，發(fā)包方將工程發(fā)包于無(wú)資質(zhì)的承包方，工程中的勞動(dòng)者與發(fā)包方、承包方的關(guān)系如何確立；用人單位的職工臨時(shí)讓他人幫工，幫工與用人單位及職工的關(guān)系如何確立；一般的民房建設(shè)中，“小工”與業(yè)主及“領(lǐng)工人”的關(guān)系如何確立等等。這些特殊勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系如何確立，直接關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益的保護(hù)，而在審判實(shí)踐中這也一直是個(gè)難題。如何解決這些難題，需審判員根據(jù)有關(guān)立法本意和相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)結(jié)合審判員的審判經(jīng)驗(yàn)去正確判斷，才能正確地把握勞動(dòng)者與他人的關(guān)系，才能正確地解決問(wèn)題，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

特殊勞動(dòng)關(guān)系是一種用工關(guān)系，首先在《關(guān)于特殊勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的通知》中提出。

為維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，現(xiàn)對(duì)本市用人單位與勞動(dòng)者形成特殊勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、本通知所稱特殊勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用工關(guān)系，其勞動(dòng)者一方在用人單位從事有償勞動(dòng)、接受管理，但與另一用人單位存有勞動(dòng)合同關(guān)系或不符合勞動(dòng)法律規(guī)定的主體條件。

二、用人單位使用下列人員之一的形成特殊勞動(dòng)關(guān)系：

1、協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人員；

2、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員；

3、停薪留職人員；

4、專業(yè)勞務(wù)公司輸出人員；

5、退休人員；

6、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的外來(lái)從業(yè)人員；

7、符合前條規(guī)定的其他人員。

三、用人單位與勞動(dòng)者形成特殊勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行以下勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：

1、工作時(shí)間規(guī)定；

2、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定；

3、最低工資規(guī)定。

形成特殊勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人可以協(xié)商約定有關(guān)的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)。