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(一)摸清農(nóng)村土地面積底數(shù)。

以社為單位開展農(nóng)村土地面積的摸底和清查工作。通過調(diào)查摸底和實際測量摸清本村(社)的農(nóng)村土地面積，并將地塊、面積、空間位置、地類、權(quán)屬清查落實到農(nóng)戶或其他承包方;

(二)完善農(nóng)村土地承包檔案。

以二輪土地延包以來建立的農(nóng)村土地承包檔案為基礎(chǔ)，依據(jù)清查核實的農(nóng)村土地承包情況，農(nóng)村土地承包底冊進(jìn)行一次全面清理核實，進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證及相關(guān)文件檔案，確保農(nóng)村土地承包檔案準(zhǔn)確、齊全、完整，建立健全農(nóng)村土地承包檔案信息化管理制度，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)?；某邪氐丶畔?

(三)進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬。

依據(jù)完善后的農(nóng)村土地承包檔案，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)初始登記。依法對承包地被征用、占用面積發(fā)生變化的，因分戶、人口變動導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)分割、合并，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換，以及承包地滅失或全戶消亡等情形實施變更登記。

確權(quán)機(jī)關(guān)

農(nóng)村土地確權(quán)確權(quán)機(jī)關(guān)是指依法有權(quán)確定土地所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的行政機(jī)關(guān)。依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。主管是指確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的具體承辦部門。

土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權(quán)工作，對確權(quán)的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

確權(quán)原則

土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。

1、尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則;

2、有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會穩(wěn)定的原則;

3、政策和法律并用原則;

4、分階段、區(qū)別不同情況處理原則;

5、權(quán)利設(shè)定一般法定原則。

確權(quán)證據(jù)依據(jù)

1、土地詳查形成的土地權(quán)屬協(xié)議書、認(rèn)定書、人民政府下達(dá)的土地權(quán)屬爭議處理決定;

2、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料;

3、人民政府關(guān)于建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件;

4、土地出讓合同;

5、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料;

6、人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明;

7、新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權(quán)屬或界線的協(xié)議;

8、危改、安居計劃的聯(lián)建房合同和公證書;

9、法院判決:

使用土地的事實情況，是占有還是侵占，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。