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土地管理部門違法審批引起的宅基地糾紛因土地管理部門審批宅基地，侵犯了相

鄰關(guān)系人合法權(quán)益而引起的訴訟，人民法院應(yīng)以行政案件立案審理。法院主要審

查土地管理部門在作出審批宅基地手續(xù)這一具體行政行為過程中，是否有超越職

權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序的土地管理部門違法審批引起的宅基地糾紛

因土地管理部門審批宅基地，侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益而引起的訴訟，人

民法院應(yīng)以行政案件立案審理。法院主要審查土地管理部門在作出審批宅基地手

續(xù)這一具體行政行為過程中，是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序的行為

。因而，土地管理部門從實(shí)體處理到審批程序各個(gè)環(huán)節(jié)中，只要有違法的情形存

在，人民法院就應(yīng)撤銷宅基地使用執(zhí)照或責(zé)令土地管理部門重新作出審批。

對于土地管理部門審批的宅基地屬他人承包地、自留地，侵犯第三人土地承

包經(jīng)營權(quán)引起的糾紛，人民法院受案后，主要審查申請人是否符合《土地管理法

》第六十二條規(guī)定的條件，所審批的宅基地是否在法律規(guī)定范圍內(nèi)，有無按《土

地管理法》第四十四條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、有無考慮土地承包權(quán)三十

年不變的規(guī)定等具體情況，作出撤銷或者維持審批文件的判決。

未經(jīng)土地管理部門審批或者采取欺騙手段騙取建房手續(xù)用地建房，侵犯了集體或

相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛

對于能夠確認(rèn)村民建房未經(jīng)審批或采取欺騙手段騙取建房手續(xù)的非法用地建

房，并且侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益，如影響鄰人房屋通風(fēng)、采光、通行等情況

的，人民法院既可以作出排除妨礙、限期拆除違法建筑物的民事判決，也可以中

止訴訟，建議土地管理部門作出限期拆除違法建筑物、退出土地的處罰決定。人

民法院在審理非法建筑物買賣、確權(quán)等涉及宅基地使用權(quán)糾紛案件時(shí)，應(yīng)注意只

能裁決建筑材料的所有權(quán)，不宜明確非法建筑物的所有權(quán)歸屬。

爭占宅基地以外的集體空閑地引發(fā)的糾紛

村民爭占除宅基地以外的集體空閑地的目的是為了多占地皮、擴(kuò)大墻院、堆

放雜物等。對這類糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)告知到當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埥鉀Q，不服政府

處理決定的則可向法院起訴的，法院應(yīng)以行政案件受理。土地為村集體經(jīng)濟(jì)組織

所有的也可以直接向人民法院起訴，可要求占地者退出土地、排除妨礙，法院則

應(yīng)以民事案件受理，對當(dāng)事人因爭占空閑土地引起的財(cái)產(chǎn)損害賠償案件，人民法

院應(yīng)根據(jù)具體案情處理。

建房戶私下調(diào)換宅基地引發(fā)的糾紛

村民根據(jù)各自利益的需要，私下調(diào)換宅基地引發(fā)糾紛的，人民法院在審理此

類案件時(shí)不僅要指出雙方行為的違法性，同時(shí)可以建議土地管理部門依法吊銷建

房手續(xù)，收回宅基地。如果一方或雙方已蓋好房屋，為避免造成不必要的損失，

可以在征得土地管理部門同意后，責(zé)令雙方變更宅基地登記。

用地建房影響相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛

不適當(dāng)使用宅基地而影響相鄰關(guān)系的，如在同一規(guī)劃線上，后蓋的房屋宅基

地基墊比先蓋的房屋宅基地高一些，造成雨水和生活用水向鄰人宅基地流淌，或

后蓋的房屋和設(shè)施影響相鄰人房屋通風(fēng)、采光、滴水、危及他人房屋安全，或在

不適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建造廁所影響環(huán)境衛(wèi)生、或擅自堵塞通道、截?cái)嘧匀凰鞯惹闆r引發(fā)

的糾紛，人民法院應(yīng)本著依法、合理的精神妥善予以處理，確實(shí)給鄰人造成損害

的，應(yīng)責(zé)令排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或賠償損失。

未經(jīng)共同使用人同意，部分共用人擅自使用共用的宅基地而引發(fā)的糾紛

對一宗宅基地可由兩個(gè)以上村民共同使用，具有共同使用權(quán)，共有土地使用

面積可以在共有人之間分?jǐn)偂τ诠餐褂玫恼卦谖唇?jīng)共有人同意，部分共

有人擅自使用引發(fā)糾紛的，人民法院在受理案件后查明一方在建房時(shí)，對方明知

而未提出異議的，可在不妨礙他人和公共利益的情況下判令占有人繼續(xù)使用。農(nóng)

村宅基地使用權(quán)人與他人合資建房后發(fā)生的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，因涉及宅基地使用權(quán)

，處理時(shí)應(yīng)先征求土地管理部門的意見，如主管部門批準(zhǔn)雙方共同使用宅基地的

，可以判決明確各自的房屋產(chǎn)權(quán);如主管部門不批準(zhǔn)雙方共同使用該宅基地的，

可以明確對房屋各自的份額后，判決房屋產(chǎn)權(quán)給有宅基地使用權(quán)的人。

未經(jīng)有關(guān)部門確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地因界址不明引起的糾紛

對于未經(jīng)確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地界址有爭議、四至不明而引發(fā)矛盾提起訴

訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到當(dāng)?shù)卣暾執(zhí)幚怼．?dāng)事人不服政府處理決定

的，法院應(yīng)以行政案件立案處理。對經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和確權(quán)的宅基地因界址發(fā)生爭

議的，人民法院應(yīng)以民事案件直接受理，查明土地使用證上的四至是否明確，長

、寬、面積等數(shù)據(jù)與實(shí)際情況是否相符。除四至確實(shí)被移動(dòng)外，應(yīng)以四至為準(zhǔn)確

定宅基地使用權(quán);如果爭議一方土地使用證上所載明的面積與實(shí)際情況相符，另

一方不相符或提供不出土地使用證的，人民法院應(yīng)將該宅基地處理給實(shí)際情況與

土地使用證相符的一方使用。