農(nóng)村集體建設(shè)用地歸誰所有
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時(shí)間： 2024-07-26 03:53:41
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一、農(nóng)村集體建設(shè)用地歸誰所有
農(nóng)村集體建設(shè)用地歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為土地的所有者，享有對(duì)土地的占有、使用、收益和處分等權(quán)利。這些權(quán)利受到國家法律的保障，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
農(nóng)村集體建設(shè)用地的歸屬權(quán)，體現(xiàn)了我國土地制度的特色，也是保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
二、農(nóng)村土地所有權(quán)分類
根據(jù)農(nóng)民集體的所屬不同，可以將農(nóng)村集體土地所有權(quán)劃分為三種類型：村農(nóng)民集體土地所有權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地所有權(quán)以及行政村內(nèi)兩個(gè)以上各自獨(dú)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地所有權(quán)。
1．村農(nóng)民集體土地所有權(quán)是集體土地所有權(quán)中的基本形式，屬于全村農(nóng)民所有，由村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人機(jī)關(guān)或者法定代表人作為法定代表行使相關(guān)權(quán)利。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地所有權(quán)則屬于全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有，一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企、事業(yè)單位使用，也可以由鄉(xiāng)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通常代行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。
3．對(duì)于行政村內(nèi)兩個(gè)以上各自獨(dú)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，其所有權(quán)歸屬需要考察各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間的土地權(quán)屬界線是否明確，以及這些組織對(duì)自己認(rèn)定的界線內(nèi)的土地是否享有法律規(guī)定的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。
三、土地使用權(quán)及特征
土地使用權(quán)是指土地使用者依照法律規(guī)定，在法定范圍內(nèi)對(duì)土地享有的占有、使用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)密切相關(guān)，但又是兩個(gè)不同的概念。
在我國，土地所有權(quán)歸國家和集體所有，而土地使用權(quán)則可以依法流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)的特征主要包括以下幾點(diǎn)：
1．主體廣泛性：土地使用權(quán)主體可以是自然人、法人或其他組織，這體現(xiàn)了土地使用權(quán)的廣泛性和多樣性。
2．權(quán)利內(nèi)容具體性：土地使用權(quán)包括占有、使用、收益和部分處分等具體權(quán)能，這些權(quán)能共同構(gòu)成了土地使用權(quán)的完整內(nèi)容。
3．期限性：土地使用權(quán)通常具有一定的期限，如居住用地70年、工業(yè)用地50年等。期限屆滿后，土地使用權(quán)需要依法進(jìn)行續(xù)期或重新申請(qǐng)。
4．限制性：土地使用權(quán)在行使過程中受到一定限制，如不得改變土地用途、不得擅自轉(zhuǎn)讓等。這些限制旨在保護(hù)土地資源的合理利用和維護(hù)公共利益。
5．可流轉(zhuǎn)性：在符合法律規(guī)定和合同約定的情況下，土地使用權(quán)可以依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，如出租、抵押等。這有助于發(fā)揮土地資源的最大效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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土地入股農(nóng)民土地屬于村集體所有。農(nóng)民土地屬于村集體所有，即每個(gè)村民所有，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)經(jīng)營管理。如果有合作社或村民小組，則由村民小組經(jīng)營管理。根據(jù)《中華人民共和國士地管理法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營管理屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營管理；已屬于鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理。農(nóng)村土地流政策《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已于2005年1月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。第一章總則第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)2023-07-0591人看過 -
建設(shè)用地在今年的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明向大會(huì)提案稱，城鄉(xiāng)集體建設(shè)用地應(yīng)同地同權(quán)同價(jià)，深入推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)變革，給予農(nóng)村土地真正完整的產(chǎn)權(quán)。而有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地“入市”問題，多年來一直為社會(huì)各界人士所關(guān)注。特別是在2009年地價(jià)房?jī)r(jià)高速增長(zhǎng)的背景下，在中央提出“大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化”建設(shè)的大背景下，“農(nóng)地入市”已不僅僅是一個(gè)停留在紙面爭(zhēng)論的話題，而成為實(shí)實(shí)在在需要面對(duì)的問題。但記者日前采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，雖然此前多個(gè)城市都展開了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)工作，但實(shí)際上流轉(zhuǎn)并非“實(shí)轉(zhuǎn)”，多年來一直停留在簡(jiǎn)單的入股或合作經(jīng)營的層面，只是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)行為，而并非是實(shí)質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易，“農(nóng)地入市”依然任重道遠(yuǎn)。一線城市試水“農(nóng)地入市”日前，上海市政府發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的若干意見》（滬府辦發(fā)〔2010〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），這似乎為農(nóng)村建設(shè)用地的“入2023-06-0595人看過 -
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村民集體所有的土地經(jīng)營權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織。村民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織承包經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)分配給集體成員，由發(fā)包人與承包人訂立承包合同約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。一、村集體土地征地款可以分掉嗎村集體土地征地款可以分掉。土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有，應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員；安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有，應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人；青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有，具體由村集體召開村民會(huì)議討論決定。二、民法典規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)能否繼承對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承采取了兩種不同的規(guī)定：1、對(duì)于家庭承包，只有林地承包人死亡，其繼承人才可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包，而耕地或草地等農(nóng)用地上的土地承包經(jīng)營權(quán)不能繼承。家庭承包是以戶為單位取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，承包期內(nèi)家庭的某個(gè)或部分成員死亡的，土地承包經(jīng)營權(quán)消滅，由發(fā)包方收回承包地。對(duì)于其他方式的承包，在承包期內(nèi)，承包人死亡的，其繼承人可以繼續(xù)2023-06-27298人看過
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目前集體土地的使用權(quán)無論通過什么方式轉(zhuǎn)讓，均只能用于農(nóng)業(yè)建設(shè)，除非將集體土地通過征收程序完成國有土地的‘變性’，再通過國有土地的流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行交易流轉(zhuǎn)，否則不得用于其他用途。其實(shí)，通過征收集體土地“變性”成國有土地再行流轉(zhuǎn)，只是集體土地用于非農(nóng)建設(shè)的合法路徑之一，而非唯一?！锻恋毓芾矸ā返?3條的部分內(nèi)容就提供了多樣化的路徑，指出符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的可用于非農(nóng)建設(shè)，但必須同時(shí)滿足以下條件：1、企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)《土地管理法》第43條的規(guī)定可知，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。在農(nóng)民集體所有的土地上興辦企業(yè)的，只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而不能是2023-02-15472人看過 -
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建設(shè)用地《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱71號(hào)文)，是加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，嚴(yán)格控制集體建設(shè)用地規(guī)模，確保土地宏觀調(diào)控效果的重大舉措。2004年以來，國務(wù)院相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)[2006]31號(hào))，明確將土地作為宏觀調(diào)控的重要手段，并取得了初步成效。但長(zhǎng)期以來，集體建設(shè)用地?cái)?shù)量劇增，已成為撬動(dòng)土地閘門、違法提供建設(shè)用地的一股暗流。目前，省及地(市)政府違法批地、亂占耕地和擅自擴(kuò)大建設(shè)用地的現(xiàn)象有所遏制，但是，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)政府違法批地、違法用地的現(xiàn)象仍十分突出。一些地方，在縣、鄉(xiāng)政府的默許、慫恿或者迫使下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已成為違法提供建設(shè)用地的大戶，農(nóng)村集體建設(shè)用地已演變成為對(duì)社會(huì)招商引資的主要形式。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織擅自占用農(nóng)用地建2023-06-10432人看過 -
某甲與乙村委會(huì)簽訂了一份土地租賃合同，合同約定：乙村委會(huì)出租給甲10畝耕地用于建工廠，租期10年，租金為每年3萬元。合同簽訂后，甲在該宗地上建了一家工廠并開始生產(chǎn)經(jīng)營。但三年后甲不再支付租金。為此乙村委會(huì)起訴甲，要求甲支付租金。法院認(rèn)為：甲乙雙方簽訂的合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為無效合同?！吨腥A人民共和國土地管理法》第63條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因?yàn)橐掖逦瘯?huì)出租的土地是農(nóng)村集體所有的耕地，被告租用后進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，屬于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)，改變了土地的用途，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。故雙方簽訂的土地租賃合同應(yīng)屬無效合同。合同無效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。2023-06-03136人看過 -
集體土地建設(shè)使用證不歸個(gè)人擁有。集體土地建設(shè)用地使用權(quán)一般是指農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法使用集體所有土地的權(quán)利。法律對(duì)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的主體有較為嚴(yán)格的限制，一般只能由本集體及其所屬成員擁有使用權(quán)。全民所有制單位、城市集體所有制單位和其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行建設(shè)，需要使用集體土地，必須經(jīng)過征用，使之轉(zhuǎn)為國有土地后才能取得使用權(quán)，即國有土地使用權(quán)。農(nóng)村集體土地使用證可以貸款嗎農(nóng)村集體土地使用證可以貸款。但是集體土地因現(xiàn)有法律規(guī)定，要在集體范圍內(nèi)流通。即集體土地的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)是受到約束的，所以銀行會(huì)審慎辦理該類土地的抵押，不是不可以，但是不歡迎。即便接受了，對(duì)其抵押程序和抵押率也是從嚴(yán)要求?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依2023-07-03295人看過
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建設(shè)用地使用權(quán)（1）現(xiàn)場(chǎng)指界，簽字蓋章確認(rèn)調(diào)查和測(cè)繪成果；（2）提供身份證明材料；（3）提供土地、房產(chǎn)等權(quán)屬來源證明材料；（4）提供家庭成員情況，簽字確認(rèn)；（5）不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；（6）提供不動(dòng)產(chǎn)買賣、贈(zèng)與、繼承等相關(guān)材料。不予辦理農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)確權(quán)登記的情形：存在下列情況之一的，不予登記發(fā)證，并將以書面形式告知申請(qǐng)人不予登記的理由。（1）土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的；（2）存在違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；（3）無合法用地批準(zhǔn)文件的；（4）違反規(guī)劃改變用途的；（5）除繼承外，農(nóng)村村民一戶兩基的；（6）宅基地權(quán)利人不屬于本村村民的。一、集體建設(shè)用地是否屬于農(nóng)用地農(nóng)村集體所有建設(shè)用地是指建筑物、構(gòu)筑物占用的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體及村內(nèi)兩個(gè)以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地三部分。（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)2023-02-28249人看過 -
建設(shè)用地租賃農(nóng)村集體用地成為建設(shè)用地，必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。具體規(guī)定如下：1、?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)的道路、管線和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由國務(wù)院批準(zhǔn)；2、能源、交通、水利、礦山、軍事等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的土地，除規(guī)定應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的以外，其余的由?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)。租賃的建設(shè)用地可以建房嗎一、租賃的建設(shè)用地可以建房嗎1、租賃的建設(shè)用地可以建房。但是必須按照法律規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)，土地使用者在使用土地期間向土地所有者支付租金，經(jīng)出租人同意，可以對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。期滿后，土地使用者歸還土地的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第七百一十條承租人按照約定的方法或者根據(jù)租賃物的性質(zhì)使用租賃物，致使租賃物受到損耗的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。第七百一十五條承租人經(jīng)出租人同意，可以2023-07-03298人看過
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法律綜合知識(shí)是指涵蓋法律領(lǐng)域各個(gè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容，涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個(gè)法律領(lǐng)域。... 更多>
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農(nóng)村集體所有建設(shè)用地分別是哪些?陜西在線咨詢 2021-11-13一、宅基地公民對(duì)農(nóng)村依法擁有的房屋的宅基地享有使用權(quán)。使用權(quán)的客體范圍一般以屋檐滴水線為準(zhǔn)，房屋所有人只對(duì)屋檐滴水線內(nèi)的土地享有使用權(quán)。對(duì)于房屋周圍的空地，如果這些空地面積與宅基地面積之和不超過業(yè)主依法可以使用的宅基地面積的最高限額，可以作為宅基地登記使用權(quán)，但必須在一定期限內(nèi)（一般為兩年）作為宅基地使用，超過面積的部分應(yīng)退還集體耕作。新建房屋，一般應(yīng)使用原有宅基地、空地和荒地，盡量不占用良田。申 -
農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度中關(guān)于建設(shè)農(nóng)村集體建設(shè)用地的規(guī)定是什么江蘇在線咨詢 2022-02-11照我國土地管理制度，土地權(quán)屬分為國有土地和農(nóng)村集體土地兩類。農(nóng)村集體建設(shè)用地是指農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)及其居住生活的空間承載地，包括農(nóng)村居住用地、農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施用地、村辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等?？傮w上看，我國土地要素市場(chǎng)還不完善，在城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不統(tǒng)一，特別是集體建設(shè)用地基本被排斥在土地市場(chǎng)之外?！稕Q定》提出，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。這是農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度改革的重大政策導(dǎo)向。推動(dòng) -
農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)形式有哪些, 以及農(nóng)村集體建設(shè)用地有哪些規(guī)定吉林省在線咨詢 2022-02-11農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)形式，以出讓、轉(zhuǎn)讓(含土地使用權(quán)作價(jià)出資、入股、聯(lián)營、兼并和置換等)、出租和抵押等形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地集體建設(shè)用地由于立法并沒有系統(tǒng)和直接地對(duì)集體建設(shè)用地及其流轉(zhuǎn)的概念進(jìn)行界定，實(shí)踐中存在很多爭(zhēng)論和分歧。④我們認(rèn)為，集體建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)是指因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公用設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用所在集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地。其 -
土地新政策如何規(guī)定農(nóng)村集體所有建設(shè)用地廣東在線咨詢 2022-10-31集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。r目前國家鼓勵(lì)用閑置宅基地和農(nóng)村住房發(fā)展休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。r在33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），集體經(jīng)營性建設(shè)用地可直接入市了。以前集體土地要入市必須要先通過政府征收，變?yōu)閲型恋睾笤偃胧械摹?/div>
農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是什么意思，什么是農(nóng)村集體建設(shè)用地？浙江在線咨詢 2022-03-09農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，一般是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村各級(jí)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)土地所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，將農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)民個(gè)人將自己依法獲取的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，通過出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、聯(lián)營、作價(jià)入股等方式，有償轉(zhuǎn)讓給單位和個(gè)人使用的行為，其實(shí)質(zhì)是使用權(quán)主體的變動(dòng)。關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，經(jīng)受過法律限制、行政干預(yù)、執(zhí)法清理、經(jīng)濟(jì)制裁。但是近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，
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