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招標出讓土地使用權程序1．根據(jù)相關的法律規(guī)定，政府部門進行招標活動，必須履行法定程序。這些程序在拍賣、掛牌活動中同樣適用。1)市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)社會經濟發(fā)展計劃、產業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報經同級人民政府批準后，及時向社會公開發(fā)布。2)市、縣人民政府土地行政主管部門應當按照出讓計劃，會同城市規(guī)劃等有關部門共同擬訂擬招標拍賣掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報經市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。3)出讓人應當根據(jù)招標拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標拍賣掛牌出讓文件。招標拍賣掛牌出讓文件應當包括招標拍賣掛牌出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書、國有土地使用權出讓合同文本。4)出讓人應當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前20日發(fā)布招標、拍賣或者掛牌公告，公布招標拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標拍賣掛牌的時間、地點。招標拍賣掛牌公告應當包括下列內容：a)出讓人的名稱和地址；b)出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設計要求；c)投標人、競買人的資格要求及申請取得投標、競買資格的辦法；d)索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間、地點及方式；e)招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等；f)確定中標人、競得人的標準和方法；g)投標、競買保證金；h)其他需要公告的事項。2．投標、開標依照下列程序進行：1)投標人在投標截止時間前將標書投入標箱。招標公告允許郵寄標書的，投標人可以郵寄，但出讓人在投標截止時間前收到的方為有效；2)標書投入標箱后，不可撤回。投標人應對標書和有關書面承諾承擔責任。3)出讓人按照招標公告規(guī)定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。由投標人或者其推選的代表檢查標箱的密封情況，當眾開啟標箱，宣布投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內容。投標人少于三人的，出讓人應當依照本規(guī)定重新招標。4)評標小組進行評標。評標小組由出讓人代表、有關專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。5)評標小組可以要求投標人對投標文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。6)評標小組應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。7)招標人根據(jù)評標結果，確定中標人。