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為了迅速扭轉塵毒危害嚴重和職工疾病增多的狀況以保障職工的安全健康，促進四化建設的順利進行，特提出以下意見：

一、要切實加強對勞動保護工作的領導。加強勞動保護工作，搞好安全生產，保護職工的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。各級供銷社一定要把這項工作當作頭等大事來抓，要克服那種對危害職工安全和健康視而不見，聽而不聞的官僚主義態(tài)度，改變那種重業(yè)務輕安全的錯誤思想。做到有措施，有檢查，抓落實，抓效果，迅速扭轉塵毒危害嚴重的狀況。為了加強勞動保護工作，各?。ㄊ小^(qū)）供銷社、專區(qū)級和縣級社，都要配備適當數量的人員專職從事這項工作，基層社也要有專職或兼職人員管理這項工作。各級供銷社的領導都要改進作風，深入基層，抓點帶面，扎扎實實地幫助各基層單位解決好勞動保護方面存在的急待解決的一些問題。

二、有計劃地改善勞動條件。這是保障職工安全健康的根本途徑。各地供銷社要根據國務院國發(fā)〔1979〕100號批轉國家勞動總局、衛(wèi)生部《關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》的要求，結合本單位的實際情況，制定改善勞動條件的具體規(guī)劃，把治理塵毒危害作為企業(yè)整頓的一項重要內容。

改善勞動條件的資金，應根據國務院〔1979〕100號文件中規(guī)定的：“每年在固定資產更新和技術改造的資金中提取百分之十到二十用于改善勞動條件，不得挪用。沒有更改資金的事業(yè)單位從事業(yè)費中解決”的精神，每年安排一定的資金，作為改善勞動條件的經費，?？顚Ｓ?；改善勞動條件所需要的設備、原材料要主動與各級計委、經委、物資等部門聯系納入本地區(qū)物資分配計劃，安排解決。

今后，凡是新建、擴建的加工廠、農藥庫等工程項目，都必須有保證安全作業(yè)和消除塵毒危害的設施，這些設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時安裝、搞好設計審查和竣工驗收工作?，F有的加工廠、農藥庫等沒有采取措施的，要千方百計逐步解決。

三、建立健全勞動保護規(guī)章制度和企業(yè)安全管理工作制度。各級供銷社要根據政府頒布的有關勞動保護法規(guī)，制定適合供銷社情況的勞動保護規(guī)章制度。當前，首先要建立健全安全管理制度：安全生產責任制、安全措施計劃、安全生產教育、安全生產定期檢查和傷亡事故的調查處理，其中安全生產責任制是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，供銷社所屬工廠、倉庫等單位凡是安全生產責任制沒有建立或者不夠健全的都必須盡快建立、健全起來；已建立安全生產責任制的，應通過總結經驗解決工作中存在的問題，進一步提高安全管理工作的水平。

今后，職工對那些塵毒危害嚴重，又無有效的防護措施，經檢查能夠改進而不作改進的廠房、倉庫、有權向供銷社領導要求改進、停產或轉產，有權拒絕違章作業(yè)的指令，對嚴重違法，情節(jié)惡劣并造成惡果的單位，首先要追究領導的責任，要根據事故的情節(jié)輕重，嚴肅處理，不能姑息遷就。

四、要認真做好個人防護用品的供應和發(fā)放工作。今年二月總社與商業(yè)部聯合下發(fā)了《關于進一步做好供銷社系統(tǒng)職工勞動保護用品供應的聯合通知》，對供銷社職工的勞保用布指標等問題做了明確規(guī)定，各地供銷社應貫徹執(zhí)行，要積極主動地與當地商業(yè)部門聯系，抓緊落實。各省社要根據“聯合通知”的要求，抓緊檢查督促工作，并請將貫徹落實的情況于明年初向總社寫一專題報告。關于職工個人防護用品發(fā)放標準的問題，總社在一九六三年轉發(fā)了原勞動部公布試行的《國營企業(yè)職工個人防護用品發(fā)放標準的通知》，一九六四年，總社又發(fā)了關于供銷社系統(tǒng)職工個人防護用品和業(yè)務衛(wèi)生用品發(fā)放標準問題的通知，并轉發(fā)了《商業(yè)部系統(tǒng)商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)企業(yè)職工個人防護用品和業(yè)務衛(wèi)生用品發(fā)放標準（試行草案）》，這些文件現在仍是適用的，各地供銷社應認真貫徹執(zhí)行。文件中沒有列入的工種，可參照套用當地現行有關規(guī)定的同等勞動條件的同工種的標準執(zhí)行；不能套用的，請?。ㄊ小^(qū)）供銷社與勞動局等有關部門協商確定。

五、加強宣傳教育工作、為了發(fā)動職工群眾做好防塵防毒工作，必須做好宣傳教育，既要向職工群眾說明塵毒的危害，又要講清塵毒危害是可以認識和防止的。有的供銷社不讓群眾知道塵毒危害，向職工群眾保密，是錯誤的，必須糾正。近幾年來，各地供銷社都增加了一些新職工，缺乏系統(tǒng)的勞動保護教育，特別嚴重的是一些基層干部也缺乏勞動保護知識。因此，要有計劃地對廣大職工和干部進行勞動保護教育，使每個同志對自己所負責的業(yè)務范圍和工種，做到應知應會。當前要結合學習貫徹國務院對“渤海二號”翻沉事故處理決定，對勞動保護做一次深入的思想教育和認真檢查，查思想、查紀律、查制度、查領導，總結經驗教訓，針對當前存在的問題，作出切實有效的規(guī)定，堅決貫徹執(zhí)行。