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申報工作需要注意的幾個問題
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-08 17:15:10 434 人看過

聯(lián)合國教科文組織締約國大會于2003年10月17日通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》(下稱《公約》),使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作納入國際準則,以便更好地保護該遺產(chǎn)。根據(jù)《公約》第16條和第17條的規(guī)定,設(shè)立了兩個名錄,一個是與著名的世界遺產(chǎn)名錄相映成輝的人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄(簡稱代表作名錄),以確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全世界的重要地位;另一個是急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(簡稱急需保護名錄)。

2008年6月16日至19日,《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》締約國大會第二屆會議在聯(lián)合國教科文組織總部法國巴黎召開,大會通過了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會制訂的《公約》實施細則,其中最重要的兩項工作就是申報列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄和急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。前者可以理解為更多地側(cè)重于一種榮譽性的稱號,彰顯遺產(chǎn)的地位,把某一個國家或地區(qū)的遺產(chǎn)上升為全人類的遺產(chǎn);后者則更多地強調(diào)了搶救、保護申報列入名錄的項目。

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的工作計劃,申報列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄和急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的工作即將開始,要求各國于2008年9月底以前向聯(lián)合國教科文組織提交推薦列入代表作名錄的申報材料。根據(jù)規(guī)定,一項遺產(chǎn)不得同時申報列入代表作名錄和急需保護名錄,但締約國可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定和條件,要求將一項遺產(chǎn)從一個名錄轉(zhuǎn)入另一個名錄。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會將于2009年9月審議并公布以上兩個名錄的項目。

我國在過去的申報工作中取得了驕人的成績,擁有昆曲藝術(shù)、古琴藝術(shù)、新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)以及與蒙古國聯(lián)合申報的蒙古族長調(diào)民歌4項,位居世界第一。在新的兩個名錄的申報工作中,我們應(yīng)如何努力,在過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照新的規(guī)定,做好申報工作是擺在我們面前的一項艱巨任務(wù)。下面,我試從三個方面談?wù)勆陥蠊ぷ饕约吧陥罅腥氪碜髅浐图毙璞Wo名錄工作中的一些需要注意的事項以及一些需要關(guān)注的問題。

一、申報的意義及目的

我們將某一文化表現(xiàn)形式或文化空間申報列入代表作名錄或急需保護名錄的目的是為了搶救、保存、保護和振興該項遺產(chǎn)。申報只是一個手段,保護才是真正的目的。我們在做申報工作的同時就是保護計劃的開始。沒有保護計劃,就談不上申報,申報也不可能成功。關(guān)鍵是要通過申報,弘揚這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵相關(guān)群體開展鑒別、保護和利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動,起到示范并帶動其他遺產(chǎn)項目的保護工作,提高對其傳統(tǒng)文化的認同感和歷史感,進而促進文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活遺產(chǎn),它更注重的是技能、技術(shù)、知識的承傳。它是人類歷史發(fā)展過程中各國各民族生活方式、智慧與情感的載體。脫離了人,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就沒有存在的價值,也不可能存在。我們的申報工作要注重人,強調(diào)人,尤其是重視傳承人,為他們提供和創(chuàng)造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴于生存的條件,下大力氣保證做好可操作性的保護計劃,并給予特別的關(guān)注。做好申報工作,有利于推動國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護事業(yè),對宣傳弘揚我國悠久璀璨的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利,對確認中華民族文化特性,保護文化資源,擴大影響,保護和促進世界文化多樣性具有重要意義。

二、代表作名錄和急需保護名錄的列入標準

人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄列入標準共有5條,要求申報國在申報文件中證明,推薦列入的項目符合以下所有標準:

1.該項目屬于《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第2條定義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

2.將該項目列入名錄,將有助于確保該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù),提升對其重要性的認識,促進對話,從而反映世界文化多樣性,見證人類的創(chuàng)造力;

3.已制訂了一些保護措施,可保護并宣傳該遺產(chǎn);

4.該遺產(chǎn)的申報,是有關(guān)社區(qū)、群體、或個人盡可能廣泛參與下提名的,是他們在知情的情況下事先自主認可的;

5.該項目已列入申報締約國領(lǐng)土現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單之中。

急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄列入標準共有6條,要求申報國,或者在特別緊急情況下要求申報人,在申報文件中說明,推薦列入急需保護名錄的項目符合以下所有標準:

1.該項目屬于《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第2條定義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

2.(a)盡管有關(guān)社區(qū)、群體或個人和締約國均做出了努力,該項目的存續(xù)仍然危在旦夕,因此該遺產(chǎn)急需保護;(或)(b)該遺產(chǎn)正受到嚴重威脅,特別急需保護,若不立即加以保護,將難以為繼;

3.已制訂了一些保護措施,使有關(guān)社區(qū)、群體或個人能夠繼續(xù)實踐和傳承該遺產(chǎn);

4.該遺產(chǎn)的申報,是有關(guān)社區(qū)、群體或個人盡可能廣泛參與下提名的,是他們在知情的情況下事先自主認可的;

5.該項目已列入申報締約國領(lǐng)土現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單之中;

6.在特別緊急情況下,根據(jù)《公約》第17條第3款,已就該遺產(chǎn)列入名錄事宜與有關(guān)締約國進行過協(xié)商。

比較以上兩個名錄的列入標準,我們會發(fā)現(xiàn)兩個名錄之間沒有本質(zhì)上的區(qū)別。它們均要求制訂保護措施,均強調(diào)申報主體和保護單位的參與及其重要作用。后者申報列入的項目必須是瀕危遺產(chǎn),需要馬上進行搶救。前者則通過列入名錄彰顯遺產(chǎn),以期達到宣傳、認同、保護之目的。

我們在申報工作中,不能同時申報兩個名錄,要根據(jù)實際情況選定申報急需保護名錄或者代表作名錄。根據(jù)規(guī)定:申報的項目如未獲批準列入名錄,在4年內(nèi)不得再次申報,因此有關(guān)申報單位在報申報材料時,一定要慎重,要進行認真研究論證后,決定是否申報和何時申報。

三、申報主體和保護單位

文化部是我國負責(zé)向聯(lián)合國教科文組織申報列入急需保護名錄和代表作名錄工作的機構(gòu)。我們在做申報工作時,確定申報主體和保護單位至關(guān)重要,申報主體有責(zé)任保護申報列入名錄的遺產(chǎn)項目。保護單位或者相關(guān)社區(qū)、群體或個人應(yīng)自愿、自覺地參與申報工作,以確保申報的成功以及申報后能夠履行諾言,做好保護工作。

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    1、訴訟時效:也就是你在什么期限內(nèi)向法院起訴,才會支持你的請求。(1)如果約定還款期限的,在借款人逾期未還款之日起兩年內(nèi),隨時可到法院進行訴訟,要求對方還本付息。(2)如果雙方未約定還款期限的,出借人最長可在二十年內(nèi)隨時到法院進行訴訟,要求對方還本付息。2、選擇有管轄權(quán)的法院合同有約定管轄法院的,以合同約定的為準。合同沒有約定管轄法院,或者約定不明的,在被告住所地或合同履行地法院起訴。其中:(1)爭議標的為給付貨幣的,接收貨幣一方所在地為合同履行地;(2)交付不動產(chǎn)的,不動產(chǎn)所在地為合同履行地;(3)其他標的,履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。3、當事人收集好相關(guān)借款證據(jù)如借款合同、匯款記錄、收條、證人證言等;然后帶上雙方身份資料、證據(jù)及訴訟狀,即可到被告所在地方法院或合同履行地法院立案起訴。借錢到期不還的,債權(quán)人除了主張債務(wù)人還本金外,還需要注意合同中約定違約金的,還可以主張違約金。而合同
    2023-04-04
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  • 醫(yī)保門診報銷:需要注意的問題
    只有醫(yī)保指定的醫(yī)療機構(gòu),才可以申請醫(yī)保報銷,定點醫(yī)療機構(gòu)于每月10日前,將上月出院患者的費用結(jié)算單、住院結(jié)算單及有關(guān)資料報醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后,作為每月預(yù)撥及年終決算的依據(jù);醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)每月預(yù)撥上月的住院及特殊病種門診治療的統(tǒng)籌費用;經(jīng)認定患有特殊疾病的參保人員應(yīng)到勞動保障部門指定的一家定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)購藥,發(fā)生的醫(yī)藥費用直接記帳,即時結(jié)算。急診結(jié)算程序:參保人員因急診搶救到市內(nèi)非定點的醫(yī)療機構(gòu)及異地醫(yī)療機構(gòu)住院治療,發(fā)生的醫(yī)療費用,先由個人或單位墊付,急診搶救終結(jié)后,憑醫(yī)院急診病歷、檢查、化驗報告單、發(fā)票、詳細的醫(yī)療收費清單等到醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定辦理報銷手續(xù)。門診看牙科醫(yī)保能報銷嗎門診看牙科醫(yī)保是否能報銷視具體情況而定,具體情況如下:1、牙科納入醫(yī)保范圍的主要是:(1)補牙,包括基本材料、治療費;(2)拔牙;(3)治療牙周病、牙齦炎等牙病發(fā)生的費用;2、不能用
    2023-07-03
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  • 在工傷認定行政案件中需注意的幾個問題
    (一)時效問題。目前,有些單位的老板在工人受傷后不及時申請工傷認定,員工也不去申請,待時效過后利益得不到保護。勞動者通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑維護自身合法權(quán)益,或者申請工傷認定、職業(yè)病診斷與鑒定等,一定要注意在法定的時限內(nèi)提出申請。如果超過了法定時限,有關(guān)申請可能不會被受理,致使自身權(quán)益難以得到保護?!豆kU條例》明確規(guī)定:“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇特殊情況,經(jīng)報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長?!薄坝萌藛挝晃窗辞翱钜?guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請?!保ǘ┖炗喓贤?。盡管與用人單
    2023-06-10
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換一批
#知識產(chǎn)權(quán)保護
北京
律師推薦
    展開

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等)和文化空間。... 更多>

    • 治療需要注意的幾個問題治療工傷需要注意的幾個問題
      浙江在線咨詢 2022-10-20
      職工治療工傷應(yīng)當在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救。治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的,從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準,由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。職工住院治療工傷的,由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70%發(fā)給住
    • 申請個人消費貸款要注意什么,個人申請銀行貸款需要注意的幾個問題
      天津在線咨詢 2022-02-08
      1、提供正規(guī)的貸款用途證明按照大多數(shù)貸款機構(gòu)的要求,申請個人消費貸款的客戶必須提供正規(guī)的貸款用途證明。若不能提供此項證明材料則無法獲貸。2、確定好貸款額度、期限打算申請個人消費貸款的借款人,一定要根據(jù)自己的還款能力確定出合理的貸款額度、期限,以免因還款壓力過大帶來不必要的麻煩。3、一定要記得按時足額還款成功獲貸的借款人,一定要按照貸款合同的約定按時足額還款,避免因逾期留下不良信用記錄,影響未來銀行
    • 申報債權(quán)要注意什么問題
      浙江在線咨詢 2022-11-20
      債權(quán)人申報債權(quán)時,應(yīng)當書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保,并提交有關(guān)證據(jù)。申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的,應(yīng)當說明。債權(quán)人應(yīng)當在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金,不必申報,由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。 風(fēng)險提示:職工對清單記載有異議的,可
    • 社保問題清算申報表需要注意什么
      西藏在線咨詢 2022-07-02
      關(guān)于社保問題清算申報表,網(wǎng)上申報時,主表除補充資料外由計算機自動提取、計算產(chǎn)生。補充資料由繳費企業(yè)如實填寫,有未填列項不能成功申報,并按提示返回操作。
    • 進行財產(chǎn)擔保債權(quán)申報需要注意的問題
      貴州在線咨詢 2023-10-25
      有財產(chǎn)擔保債權(quán)要進行申報。申報債權(quán)的應(yīng)當在接到清算組的通知后三十日內(nèi)申報;如果沒有接到通知的,應(yīng)當在清算組進行公告之日起四十五日內(nèi),向清算組申報其債權(quán)。