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自7月14日起，福建省廈門市職工在提取住房公積金時，手續(xù)將再次簡化——無需提供購房合同，無需提供銀行查詢單，只需攜帶身份證原件。在此之前，北京市已經(jīng)簡化提取公積金手續(xù)。湖北省武漢市、上海市、湖南省長沙市等多地都在今年放寬了住房公積金的提取和使用門檻。

近年來，由于房價高企，住房公積金制度最初設(shè)定的互助性住房保障功能逐漸弱化，各界對于公積金功能的重新定位呼聲不斷，對住房公積金的質(zhì)疑聲也隨之出現(xiàn)。

上世紀90年代初，為了打破長期以來由國家和單位包攬?zhí)煜碌母＠址矿w制，住房公積金制度作為城鎮(zhèn)房改的產(chǎn)物而產(chǎn)生，通過國家支持一部分、單位補貼一部分、個人合理負擔一部分的住房貨幣化分配和住房籌資機制，為城市住房建設(shè)開辟穩(wěn)定的資金來源。

上海財經(jīng)大學教授陳教授認為，與時代需求不相適應(yīng)的功能定位，正是當前住房公積金制度陷入困境、備受指責的根源。

對于住房公積金管理體制存在的問題，中國政法大學法和經(jīng)濟學研究中心教授胡繼曄認為主要有三個：資金利率太低，尤其是在余額寶等理財產(chǎn)品面前;真正需要的低薪群體取款困難;由于取款困難，致使有投機取巧者介入，有損住房公積金聲譽。

住房公積金制度備受爭議的焦點，是這一制度劫貧濟富的反向效應(yīng)，即：買得起房子的職工才能使用公積金，甚至是多次貸款，而那些買不起房子的職工繳納的公積金補貼了相對富裕的買房職工。

受訪專家均認為，諸多質(zhì)疑和爭論，根源就在于住房公積金制度的目標定位不明確，是住房金融還是住房保障不夠清楚。

中國社會科學院經(jīng)濟所研究員表示，至少要在法律層面上解決三個問題：住房公積金到底是為誰服務(wù)?資金的產(chǎn)權(quán)歸誰?增值收益歸誰?這些都要通過法律進行明確的定位。