1。閑置土地的調(diào)查認定,按照下列程序辦理:
(一)發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成閑置土地的,應當在30日內(nèi)進行調(diào)查核實,向國有建設用地使用者發(fā)放《閑置土地調(diào)查通知書》。國有建設用地使用權人應當自收到《閑置土地調(diào)查通知》之日起30日內(nèi),按照規(guī)定提供土地開發(fā)利用情況、閑置原因及有關說明等材料。(二)履行閑置土地調(diào)查職責,可以采取下列措施:詢問當事人和其他證人;現(xiàn)場勘查、拍照、錄像;查閱、復制與被調(diào)查人有關的土地資料;要求被調(diào)查人說明土地權利和使用問題。
(3)經(jīng)調(diào)查核實,構(gòu)成閑置土地的,發(fā)給國有建設用地使用人《閑置土地認定書》,報上級國土資源主管部門,并通過門戶網(wǎng)站等形式向社會公開閑置土地的相關信息;政府或政府有關部門的行為導致土地閑置的,應當同時公開土地閑置原因,并及時告知政府或政府有關部門寫作。
2。依法經(jīng)調(diào)查認定的閑置土地,按照下列兩種情況處理:
已啟動的土地開發(fā)被認定為閑置土地的,或者因政府或者政府有關部門的行為導致已啟動的土地開發(fā)被拖延的,國有建設用地使用權人應當向市、縣國土資源主管部門說明閑置土地的原因,經(jīng)核實的,市、縣國土資源主管部門應當與國有建設用地使用者協(xié)商,選擇下列方式解決處理:
①延長開發(fā)周期。簽訂補充協(xié)議,重新約定開發(fā)、竣工的期限和違約責任。自補充協(xié)議約定的開發(fā)開始之日起,開發(fā)開始期限最長不得超過一年;
2。調(diào)整土地利用和規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關用地手續(xù),按照新用途或者新規(guī)劃條件計算、征收或者退還地價。土地利用變化必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;
③臨時用地由政府安排。原項目具備開發(fā)建設條件時,由國有建設用地所有人重新開發(fā)。自安排臨時使用之日起,臨時使用期限最長不得超過兩年;
④協(xié)議補償收回國有建設用地使用權;
⑤置換土地。如果已經(jīng)繳清地價、落實項目資金、依法修改規(guī)劃,造成土地閑置的,國有建設用地使用者可以置換其他價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發(fā)建設。涉及土地出讓的,應當重新簽訂土地出讓合同,并在合同中注明為置換土地;
6。市、縣國土資源部門也可以根據(jù)實際情況規(guī)定其他處置辦法。未動工開發(fā),又無政府或政府有關部門行為造成開發(fā)遲延的,按下列方式處理:
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