各縣、區(qū)人民政府,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局(公司),市屬各企業(yè)事業(yè)單位:
為了貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市企業(yè)工資指導(dǎo)線制度試行辦法的通知》(南府發(fā)[2001]70號(hào))精神,盡快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資決定機(jī)制,指導(dǎo)各類企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上合理確定工資增長(zhǎng),促進(jìn)企業(yè)自主微觀分配與國(guó)家宏觀調(diào)控政策相協(xié)調(diào),根據(jù)2004年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)狀況、人工成本等相關(guān)關(guān)系,以及企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高職工工資收入等因素,經(jīng)過(guò)分析測(cè)算,確定我市2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線,現(xiàn)公布如下:
一、以工資水平增長(zhǎng)率8.9%作為企業(yè)工資水平增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線;
二、以工資水平增長(zhǎng)率15.9%作為企業(yè)工資水平增長(zhǎng)的預(yù)警線;
三、以工資水平增長(zhǎng)率1.9%作為企業(yè)工資水平增長(zhǎng)的下線。
企業(yè)工資指導(dǎo)線適用于我市各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)和按照企業(yè)方式經(jīng)營(yíng)管理的事業(yè)單位。
各企業(yè)應(yīng)根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市企業(yè)工資指導(dǎo)線制度試行辦法的通知》(南府發(fā)[2001]70號(hào))的精神,結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,在工資總額的增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)幅度,職工平均工資的增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)幅度的原則下,在預(yù)警線與下線之間自主確定本企業(yè)工資增長(zhǎng)幅度。對(duì)于虧損企業(yè)職工工資水平可以是零增長(zhǎng)也可以負(fù)增長(zhǎng),但不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
各行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)所屬企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,使其在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),適當(dāng)提高職工的工資水平。
二00四年六月二十五日
南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》的通知
第一章總則
第二章養(yǎng)護(hù)管理
第三章路政管理
第四章附則
各縣、區(qū)人民政府,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局(公司):
《南寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二五年九月二十二日
南寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理,保證公路養(yǎng)護(hù)資金的有效使用,確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定以及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所指的農(nóng)村公路包括鄉(xiāng)道以及村道。鄉(xiāng)道是指縣(區(qū))通達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的不屬于縣道以上的公路。村道是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通達(dá)行政村、連接行政村之間的不屬于鄉(xiāng)道以上的公路以及村屯道路。
第三條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分級(jí)養(yǎng)護(hù)的原則,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理,村道按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)修建、誰(shuí)管養(yǎng)”的原則由村委會(huì)組織實(shí)施。
本辦法實(shí)施前已列入交通主管部門管養(yǎng)范圍的鄉(xiāng)道,暫由交通主管部門進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。
第四條市、縣級(jí)交通主管部門及其下設(shè)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督、檢查。
第二章養(yǎng)護(hù)管理
第五條農(nóng)村公路建設(shè)、改造工程完工驗(yàn)收后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法第三條的規(guī)定,明確和落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理單位,及時(shí)組織管養(yǎng)。
第六條縣(區(qū))人民政府應(yīng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀,并做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度工作考核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)與各村簽訂村道養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀。
各責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和責(zé)任村要制定落實(shí)有效措施,確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和完好。
第七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要納入政府財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金主要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)籌措,縣(區(qū))人民政府每年按公路里程和實(shí)際情況予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。村道養(yǎng)護(hù)資金由村委會(huì)籌措解決,可采用“一事一議”等民主方式,組織民工建勤、投工投勞進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
要努力拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌資渠道,設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金,爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持和捐助。
第八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金專戶進(jìn)行管理,村籌集的資金由村安排和管理,實(shí)行帳務(wù)公開(kāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民、社會(huì)監(jiān)督使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用。
第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)管養(yǎng)線路的具體情況,設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu),公開(kāi)招聘養(yǎng)護(hù)人員,簽訂養(yǎng)護(hù)合同,按公路狀況進(jìn)行經(jīng)常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。并指定一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)干部,分管鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理工作以及村道養(yǎng)護(hù)管理的協(xié)調(diào)工作。
第十條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)用地、料場(chǎng),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)妥善解決。
第十一條農(nóng)村公路的綠化,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),在公路兩側(cè)劃留植樹(shù)綠化用地。
第十二條保證農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,保持路面平整、路拱適度、行車舒適、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、橋涵等公路設(shè)施維護(hù)完好、標(biāo)志齊全鮮明、宜林路段樹(shù)木齊全。
第十三條加強(qiáng)農(nóng)村公路巡查,堅(jiān)持雨天巡路,發(fā)現(xiàn)水毀或影響行車安全的路段,要及時(shí)組織搶修。不能及時(shí)搶修的,應(yīng)盡快在路段兩端設(shè)立警告標(biāo)志或禁行標(biāo)志,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
第十四條因不可抗力致使農(nóng)村公路嚴(yán)重?fù)p毀,責(zé)任單位的確無(wú)力修復(fù)的,縣(區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)適當(dāng)資助或組織當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、群眾進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)交通。
第十五條市、縣(區(qū))交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)道的檢查,縣(區(qū))交通主管部門每半年檢查一次,市交通主管部門每年應(yīng)進(jìn)行抽查。村道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)檢查。
農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)、考核、評(píng)定可參照交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十六條各縣(區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)安排一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi),對(duì)農(nóng)村公路按實(shí)際情況予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三章路政管理
第十七條市、縣(區(qū))交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路路政管理工作,并可委托其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)助交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)道實(shí)施路政管理,具體職責(zé)如下:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)公路管理的法律法規(guī)、政策;
(二)維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(三)實(shí)施公路巡查,保護(hù)公路路產(chǎn),發(fā)現(xiàn)破壞、損害、非法占用公路路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)予以制止,并及時(shí)向市、縣交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(四)協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗(yàn)收工作;
(五)協(xié)助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的路政案件。
村道由責(zé)任村村委會(huì)組織村民進(jìn)行管理,制定行之有效的村規(guī)民約,維護(hù)村道的安全和暢通,制止損害村道的行為。
第十九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、利用或者挖掘農(nóng)村公路。
因修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線、增設(shè)交通標(biāo)志以及其他工程建設(shè)需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或使鄉(xiāng)道改線的;在鄉(xiāng)道上增設(shè)平面交叉道口的;更新砍伐公路用地上樹(shù)木的,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定,事先經(jīng)市或縣(區(qū))交通主管部門的批準(zhǔn),對(duì)公路造成損害的,按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
因建設(shè)需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線,或開(kāi)設(shè)道口、砍伐路樹(shù)的,應(yīng)事先征得村委會(huì)的同意,由建設(shè)單位或個(gè)人按不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十條不得在農(nóng)村公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損害、污染和影響公路暢通的行為。
第二十一條因違法違章行駛或擅自占用農(nóng)村公路等行為造成公路及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或按照損壞程度給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)(賠)償。
第二十二條在鄉(xiāng)道兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施的,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距不少于5米。
第二十三條對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、管養(yǎng)措施不落實(shí),造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重的責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
對(duì)損壞農(nóng)村公路的行為人,政府職能部門按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章附則
第二十四條各縣(區(qū))可結(jié)合本地的情況制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條本辦法自2005年11月1日起實(shí)施。
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